邯鄲市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干政策措施的
通 知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
邯鄲市人民政府
2022年8月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干政策措施
為貫徹落實(shí)省政府有關(guān)扶持企業(yè)上市的政策措施，搶抓國(guó)家資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革的機(jī)遇，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市步伐，特制定如下政策措施。
一、明確組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市、縣政府成立上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定支持企業(yè)上市具體措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全市企業(yè)上市工作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐。市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，定期進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位；各縣〈市、區(qū)〉政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
二、建立直包直聯(lián)制度。實(shí)行一個(gè)企業(yè)、一個(gè)專(zhuān)班工作制度。對(duì)上市后備企業(yè)，成立由所在縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包的工作專(zhuān)班；進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，由所在縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志直接分包，市地方金融監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志直接聯(lián)系。工作專(zhuān)班要制定企業(yè)上市時(shí)間表、路線圖，明確責(zé)任部門(mén)、細(xì)化工作職責(zé)，按照股改、輔導(dǎo)、審核、注冊(cè)等四個(gè)關(guān)鍵階段，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的問(wèn)題，全程為企業(yè)上市高效服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局；各縣〈市、區(qū)〉政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
三、建立梯次推進(jìn)機(jī)制。按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作思路，切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）每年篩選3～5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)市級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，全市上市后備企業(yè)不低于80家，全年跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整一次；每年從中精選10～20家進(jìn)行重點(diǎn)培育，推進(jìn)4～6家企業(yè)輔導(dǎo)備案，力爭(zhēng)1～3家企業(yè)成功上市。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局；各縣〈市、區(qū)〉政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
四、加大前期獎(jiǎng)補(bǔ)力度。2022年1月1日起，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)A股上市的企業(yè)，進(jìn)入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案后，給予200萬(wàn)元補(bǔ)助；向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或滬、深、京交易所提交上市申請(qǐng)并獲受理后，再給予300萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰惩庵饕C券交易所上市的企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門(mén)或機(jī)構(gòu)正式受理，給予300萬(wàn)元補(bǔ)助；通過(guò)審核后，再給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)外地上市公司遷至我市或通過(guò)借殼上市且將注冊(cè)地遷至我市的企業(yè)，視同首發(fā)上市，一次性給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）
五、持續(xù)強(qiáng)化后期服務(wù)。建立市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市公司機(jī)制，定期深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，支持上市公司利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，以上市公司為龍頭，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要幫助上市公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，全面落實(shí)證監(jiān)部門(mén)和交易所的監(jiān)管要求，嚴(yán)防企業(yè)退市風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局；各縣〈市、區(qū)〉政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
六、落實(shí)企改稅收政策。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納,并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。市稅務(wù)局加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)擬上市企業(yè)依法給予最大限度支持。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
七、優(yōu)先保障發(fā)展要素。對(duì)上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等方面給予支持，特別是對(duì)重點(diǎn)擬上市企業(yè)申請(qǐng)新增用地，要優(yōu)先核定用地規(guī)模，優(yōu)先保障土地指標(biāo)。各級(jí)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門(mén)在安排有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，同等條件下優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)。對(duì)擬上市企業(yè)募投項(xiàng)目全方位支持。（責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位；各縣〈市、區(qū)〉政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
八、積極引進(jìn)股權(quán)投資。大力引進(jìn)私募股權(quán)投資基金，積極對(duì)接省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，幫助上市后備企業(yè)引進(jìn)股權(quán)投資。鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)參與股權(quán)投資基金，撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資本共同扶持我市企業(yè)上市。積極對(duì)接深交所等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行路演，推動(dòng)企業(yè)與頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對(duì)接合作。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局；各縣〈市、區(qū)〉政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
九、積極引導(dǎo)金融支持。定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展常態(tài)化對(duì)接。實(shí)施上市后備企業(yè)“行長(zhǎng)重點(diǎn)聯(lián)系制度”，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為上市后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、邯鄲銀保監(jiān)分局）
十、持續(xù)優(yōu)化上市環(huán)境。對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、證照不全等不規(guī)范問(wèn)題，相關(guān)單位要幫助企業(yè)規(guī)范和完善。企業(yè)上市需出具合規(guī)證明的，各相關(guān)單位應(yīng)在企業(yè)申請(qǐng)辦理時(shí)，一次性告知企業(yè)所需提交材料，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)辦理的，自受理之日起，三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中歷史遺留問(wèn)題，相關(guān)單位要本著實(shí)事求是的原則，采取“一事一議”的辦法幫助企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)重點(diǎn)培育企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，除環(huán)保和安全生產(chǎn)外，其他部門(mén)要減少檢查頻次。對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段企業(yè)的輕微違法違規(guī)行為，及時(shí)指導(dǎo)、糾正，并幫助整改，整改后可不予處罰。（責(zé)任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；市政府，各縣〈市、區(qū)〉政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
十一、大力營(yíng)造濃厚氛圍。市地方金融監(jiān)管局會(huì)同各有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展普適化政策宣講，為處于上市過(guò)程中不同階段的企業(yè)開(kāi)設(shè)定制化課程，各級(jí)黨校干部培訓(xùn)增加資本市場(chǎng)課程。充分利用河北省股改上市服務(wù)平臺(tái)和深交所信息服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展一攬子綜合培訓(xùn)服務(wù)。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)新聞媒體積極宣傳企業(yè)上市工作，有計(jì)劃地開(kāi)展資本市場(chǎng)宣傳工作，對(duì)邯鄲企業(yè)上市成果進(jìn)行正面宣傳，強(qiáng)化示范效應(yīng)，營(yíng)造全社會(huì)支持資本市場(chǎng)發(fā)展的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委黨校、市地方金融監(jiān)管局）
本政策措施由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。凡是與本政策措施規(guī)定的企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策不一致的，以此為準(zhǔn)。
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