美國財政部發(fā)言人當?shù)貢r間周四(9月2日)表示,美國已告知各金融機構,它們可以處理個人向阿富汗的匯款業(yè)務,此舉將與人道主義的援助措施相配套。
允許資金轉移的決定可能會略微緩解阿富汗經(jīng)濟眼下所面臨的緊迫局面。在塔利班于8月15日接管阿富汗后,美國和其他西方國家停止了對該國的海外援助,并凍結了大約90億美元的阿富汗央行儲備資產(chǎn),使阿富汗經(jīng)濟接近崩潰。
全球最大的匯款公司西聯(lián)匯款(Western Union )和速匯金(MoneyGram)當時也暫停了向阿富汗的匯款業(yè)務,切斷了許多阿富汗家庭賴以生存的一個主要資金來源。
美國財政部發(fā)言人指出,美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室(Office of Foreign Assets Control)在過去一周回應質詢時給出的指導意見,為這些匯款服務商恢復在阿富汗的業(yè)務鋪平了道路,同時這也適用于其他銀行和金融機構。
西聯(lián)匯款周四隨即表示,該公司正恢復向阿富汗的匯款服務。西聯(lián)匯款亞洲、歐洲、中東和非洲區(qū)總裁Jean Claude Farah稱,銀行的重新開放,加上對阿富汗人民的人道主義援助,使西聯(lián)匯款有信心于周四在阿富汗恢復服務。“我們在阿富汗的大部分業(yè)務是支持那里人民的基本需求,這就是我們的立足點,也是我們想重新在阿富汗開放業(yè)務的原因。”
速匯金在一份聲明中也指出,根據(jù)美國政府的指引,該公司將與阿富汗的合作伙伴和阿富汗銀行協(xié)會協(xié)調,恢復當?shù)氐姆?。速匯金表示,“我們認識到匯款在阿富汗人民的生計和日常需求方面發(fā)揮著關鍵作用。
8月25日,美國財政部頒發(fā)了一份許可證,授權美國及其合作伙伴繼續(xù)為人道主義援助便利,包括運送食品和藥品,盡管美國對塔利班實施了制裁。
阿富汗民眾急盼“救命錢”
據(jù)世界銀行估計,2020年對阿富汗的匯款規(guī)??傆嬤_7.89億美元,約占該國國內生產(chǎn)總值(GDP)的4%,2019年時這一數(shù)字則為8.29億美元。
從歷史上看,這些資金在支持阿富汗金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。國際貨幣基金組織(IMF)在6月時曾表示,匯款與國際贈款和有彈性的出口一起,幫助阿富汗的經(jīng)常賬戶盈余在2020年達到了GDP的14.2%。
通常情況下,移民勞工寄往阿富汗的大部分款項來自伊朗、沙特阿拉伯、英國、德國和美國等國。
Farah說,西聯(lián)匯款已經(jīng)得到了與其在阿富汗合作的當?shù)劂y行的保證,他們有足夠的現(xiàn)金支付給匯款接收者。他補充稱,“他們中的一些人表示,他們在一些地方有很好的阿富汗尼(當?shù)刎泿?流動性,也至少可以維持一些美元流動性,我們允許兩種貨幣的支付。”
他說,在8月16日關閉服務之前,通過西聯(lián)匯款到阿富汗的每筆交易中,大約有45%的交易規(guī)模在200美元或以下。
阿富汗經(jīng)濟嚴重依賴現(xiàn)金,而且那里銀行稀少,這使得匯款業(yè)務尤為重要。金融專家表示,盡管美國財政部出臺了指導方針,但針對塔利班的制裁仍可能令更廣泛的金融機構不愿處理向當?shù)氐膫€人匯款業(yè)務。
一位資深銀行家表示,最近幾天,阿富汗央行向每家需要流動性的銀行了數(shù)十萬美元的資金,但當?shù)亟鹑谙到y(tǒng)和經(jīng)濟依然可能處于危險之中,除非塔利班能夠動用阿富汗央行大約100億美元的資產(chǎn),但這些資產(chǎn)大多位于阿富汗境外,且被美國凍結。
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