為綠色發(fā)展注入更強(qiáng)金融動能

　　青山如黛，碧水微瀾。長江上游最大的江心島——重慶廣陽島上綠意盎然，山水林木相映成趣，猶如一幅精美的畫卷。如今鳥語花香的廣陽島，曾經(jīng)因為大規(guī)模工程開發(fā)建設(shè)而使山水湖草遭到嚴(yán)重破壞。經(jīng)過生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治，廣陽島重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)，入選長江經(jīng)濟(jì)帶第一批綠色發(fā)展示范區(qū)。

　　據(jù)負(fù)責(zé)廣陽島生態(tài)修復(fù)工作的重慶廣陽島綠色發(fā)展公司黨委書記王岳介紹，由于生態(tài)修復(fù)項目投入巨大，而直接有效的價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制尚未形成，社會資本投入積極性不高，單純的政府財政投入很難支撐大規(guī)模、長效化的修復(fù)工作。

　　助力廣陽島生態(tài)修復(fù)，國家開發(fā)銀行為廣陽島綠色發(fā)展示范項目授信承諾260億元，系統(tǒng)解決了整個片區(qū)生態(tài)修復(fù)投入和綠色發(fā)展的資金難題。“2021年以來，在前期已發(fā)放貸款的基礎(chǔ)上，國家開發(fā)銀行向該項目新增發(fā)放貸款7億元，年內(nèi)預(yù)計還將發(fā)放貸款30億元，實(shí)現(xiàn)累計到位資金超過100億元，為島內(nèi)生態(tài)修復(fù)和下一階段綠色交通及智慧產(chǎn)業(yè)布局了有力資金保障。”國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《金融時報》記者。

　　強(qiáng)化對綠色發(fā)展的金融支持，是今年金融工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。人民銀行近期召開2021年下半年工作會議強(qiáng)調(diào)，下一階段要整體協(xié)同、加快完善綠色金融體系。銀保監(jiān)會表示，下半年要圍繞支持實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融。

　　加快推動“十四五”時期綠色低碳發(fā)展，下半年各大銀行將加快綠色金融推進(jìn)步伐。《金融時報》記者從近期多家商業(yè)銀行召開的年中工作會議上了解到，各銀行將進(jìn)一步把綠色金融作為業(yè)務(wù)發(fā)展重要方向，持續(xù)為綠色發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。

　　加快推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展

　　“今年以來，在提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背景下，農(nóng)行 ‘十四五’規(guī)劃首次將綠色金融作為全行三大戰(zhàn)略之一，同時出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。” 農(nóng)業(yè)銀行副行長林立在接受《金融時報》記者采訪時表示，未來，農(nóng)行將持續(xù)加大政策資源投入，不斷加大對清潔能源、綠色交通、綠色建筑、傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能改造等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送更多金融“活水”。

　　“南湖水變得越來越清澈了。”生活在浙江嘉興南湖附近的居民們感慨道。農(nóng)行嘉興分行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《金融時報》記者，在接到地方政府“關(guān)于實(shí)行重大項目金融惠企‘白名單’制度的通知”后，該行立即積極響應(yīng)對接名單中項目，其中就有“南湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程(一期)”項目。經(jīng)過高效審批流程，農(nóng)行已向該項目了4.2億元的授信額度支持。

　　今年以來，農(nóng)行綠色信貸投放持續(xù)增長，截至一季度末，該行綠色貸款增速達(dá)11.59%，高于全行貸款增速6.03個百分點(diǎn)。“下一步，將聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，繼續(xù)做好金融支持綠色低碳發(fā)展服務(wù)工作，為建設(shè)美麗中國和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)金融力量。”農(nóng)行嘉興分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　對于今年發(fā)展綠色金融重點(diǎn)領(lǐng)域，國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該行將重點(diǎn)實(shí)施縣域垃圾、污水處理“百縣千億”工程，支持建設(shè)覆蓋縣城、輻射農(nóng)村的高標(biāo)準(zhǔn)垃圾污水處理設(shè)施。設(shè)立能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和專項貸款，支持重點(diǎn)流域干流水電、沿海核電、平價風(fēng)電和光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展。“十四五”期間，專項貸款總規(guī)模為5000億元，其中今年安排發(fā)放1000億元。今年上半年，國家開發(fā)銀行發(fā)放綠色產(chǎn)業(yè)貸款2922億元、長江大保護(hù)及綠色發(fā)展貸款2241億元、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貸款705億元。

　　《金融時報》記者從多家銀行了解到，積極助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，下半年，銀行業(yè)綠色金融行動還將繼續(xù)升級，綠色能源、綠色交通、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、傳統(tǒng)行業(yè)綠色升級以及碳捕獲、碳存儲技術(shù)(CCS)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@得更多金融支持。

　　聚力生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　南明河是貴陽的母親河，由于污水和工業(yè)廢水直接排入河中，南明河曾經(jīng)一度變成污水溝。讓南明河水變清，是貴陽“環(huán)境立市”的重要內(nèi)容之一。2017年，國家開發(fā)銀行貴州分行以開發(fā)性金融參與南明河污水治理。

　　5年間，國家開發(fā)銀行為11個南明河流域治理相關(guān)貸款項目融資20.2億元，其中二期工程被財政部列為首批全國政府和社會資本合作(PPP)示范項目進(jìn)行推廣。如今，主要支流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，南明河已是碧波蕩漾。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級，需要統(tǒng)籌做好水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理?！督鹑跁r報》記者從多家銀行了解到，下一步，銀行業(yè)將加大對自然修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源節(jié)約和能源高效利用、環(huán)境污染防治等領(lǐng)域的支持力度，支持重點(diǎn)項目建設(shè)。

　　聚焦生態(tài)修復(fù)，從2021年起，國家開發(fā)銀行重點(diǎn)實(shí)施“百縣千億”工程，1000億元授信承諾，支持不少于100個縣(區(qū))建設(shè)覆蓋縣城、輻射農(nóng)村的高標(biāo)準(zhǔn)垃圾污水處理設(shè)施。“十四五”時期，國家開發(fā)銀行將力爭覆蓋1000個縣(區(qū))，社會融資總量1萬億元，助力生態(tài)文明建設(shè)。

　　支持黃河流域綠色可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)行表示，將積極實(shí)施以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的信貸政策，加大對節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等項目支持力度，助力當(dāng)?shù)靥嵘S河水源涵養(yǎng)能力。

　　目前，多項全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程已被列為銀行業(yè)重點(diǎn)支持項目。但是，生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目技術(shù)復(fù)雜、周期長、盈利低，業(yè)內(nèi)專家提醒，下一步，銀行業(yè)應(yīng)培養(yǎng)長期投資理念，增強(qiáng)綠色投資能力，加快對排污權(quán)抵押貸款、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、綠色信貸資產(chǎn)支持證券等創(chuàng)新產(chǎn)品的探索和實(shí)踐，建立起一整套先進(jìn)的環(huán)境與社會風(fēng)險管理體系。

　　加快完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，我國本外幣綠色貸款余額為11.95萬億元，但是與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)所需百萬億元級別的綠色低碳轉(zhuǎn)型投融資規(guī)模相比，目前綠色信貸規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　業(yè)內(nèi)專家建議，未來應(yīng)該引入更多注重長期投資的股權(quán)資金，發(fā)展綠色股權(quán)投資等創(chuàng)新型綠色金融業(yè)務(wù)。鼓勵銀行、保險等具有規(guī)模優(yōu)勢的金融機(jī)構(gòu)與具備專業(yè)投資經(jīng)驗的綠色股權(quán)基金合作，共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)更多社會資金參與綠色產(chǎn)業(yè)投資。

　　目前，我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系與國際主流標(biāo)準(zhǔn)存在差異，同時國內(nèi)不同機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)成一致，綠色項目認(rèn)定口徑、產(chǎn)品設(shè)計、信息披露和風(fēng)險管理要求不盡相同，這些都會影響綠色金融發(fā)展。

　　“建議監(jiān)管部門進(jìn)一步統(tǒng)籌整合綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和目錄，形成統(tǒng)一完善的綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn)，為金融機(jī)構(gòu)綠色金融發(fā)展基本遵循;完善信息披露機(jī)制和激勵約束機(jī)制建設(shè)，提高商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的意愿和能力。” 招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼認(rèn)為。

　　建設(shè)全國碳市場，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要舉措。林立建議，未來應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與碳交易市場，豐富碳衍生品等碳市場交易品種，鼓勵碳配額抵質(zhì)押融資、碳債券等碳金融創(chuàng)新。
　　文章來源：http://www.cjgs.cn/html/jinrong/2021_08/27/193181.html

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