西藏鄉(xiāng)村振興路上的金融力量

　　出拉薩往東驅(qū)車70公里，便來到西藏第二大糧食基地林周縣。透過車窗遠遠望去，嬌嫩的油菜花間雜在青翠的青稞和金黃的冬小麥中，似鋪開一幅色彩絢麗的畫卷。

　　眼前“雪域江南”的景色，對于農(nóng)行林周縣支行行長索朗念扎而言，卻不是他此刻關(guān)注的焦點。在直觀展現(xiàn)“老西藏精神”的林周農(nóng)場舊址，索朗念扎告訴《金融時報》記者，他目前思考最多的還是如何更好地支持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)精深，讓林周縣初具規(guī)模的種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)升級，獲得更廣闊的發(fā)展空間。“前期我們已經(jīng)展開廣泛調(diào)查，手頭也有一些項目儲備，加上3年脫貧攻堅積累的經(jīng)驗和打下的基礎(chǔ)，我對此充滿信心。”索朗念扎微笑著對記者說。

　　的確，記者在采訪西藏多地金融機構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，盡管機構(gòu)負責(zé)人對于加快支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的心情急迫，但他們普遍對于前期工作打下的堅實基礎(chǔ)充滿信心。

　　事實上，讓大家充滿信心的經(jīng)驗和基礎(chǔ)，正是多年來西藏金融系統(tǒng)著眼鄉(xiāng)村振興大局，久久為功，持續(xù)加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支持力度的必然結(jié)果。

　　頂層設(shè)計以擔(dān)當(dāng)奉獻為底色

　　2021年2月，人行拉薩中支榮獲由中共中央、國務(wù)院授予的全國脫貧攻堅先進集體稱號，這份殊榮屬于西藏全體金融人，這不僅是對西藏脫貧攻堅成果的高度認可，也是對西藏金融人敢于創(chuàng)新、樂于奉獻精神的表彰。

　　2018年初，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，而此時也正值3年脫貧攻堅開局之時。作為金融支持的牽頭單位，人行拉薩中支黨委在深入學(xué)習(xí)研討中央一號文件精神時敏銳地意識到，必須把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機聯(lián)系起來，統(tǒng)籌謀劃，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，為鄉(xiāng)村振興“預(yù)埋管道、預(yù)留接口”。不久，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，一份高標(biāo)準的《金融助推西藏深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工作方案(2018—2022)》出臺。該方案確立了三大主要目標(biāo)和7項工作重點，內(nèi)容涵蓋組織紀律、政策支持、體制機制、監(jiān)測考核等諸多方面。該方案確立的精準扶貧、開發(fā)式扶貧、因地制宜、突出重點、商業(yè)可持續(xù)五大基本原則，成為各級金融機構(gòu)推動脫貧攻堅和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動指南。

　　設(shè)計藍圖終究要靠人去完成，而落實高標(biāo)準的設(shè)計藍圖更需要有擔(dān)當(dāng)與奉獻精神。采訪中，記者對西藏的艱苦條件有了切身感受，從昌都芒康縣城到轄內(nèi)的鹽井鎮(zhèn)就需要近兩個小時的山路車程，其間還要經(jīng)過海拔近5000米的埡口。但這些在一年中大部分時間都在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)的農(nóng)行芒康縣支行行長韓文勝看來算不了什么，最讓他內(nèi)疚的是十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所的員工時常吃不上一口熱飯。每每談起這些，這位土生土長的康巴漢子不禁潸然淚下。

　　在西藏廣袤的鄉(xiāng)間，處處活躍著金融人的身影。記者在昌都察雅縣吉塘鎮(zhèn)康巴民族服裝廠采訪時，人行昌都中支會計業(yè)務(wù)科科長楊亞玲對這里發(fā)生的變化如數(shù)家珍：“2018年，我們這里實現(xiàn)了信用村鎮(zhèn)全覆蓋;2019年，掌上銀行全村覆蓋并實現(xiàn)電商入駐;2019年，服裝廠成為第一批入駐農(nóng)行‘掌上銀行’扶貧電商平臺的商戶，去年服裝廠營業(yè)收入126萬元，其中線上收入就高達54萬元。”記者了解到，西藏沒有縣級人民銀行分支機構(gòu)，地市中支服務(wù)直接下沉到基層，今天楊亞玲就是來這里驗收一個有關(guān)普惠金融路牌的。

　　可以說，西藏金融人克服了地域廣、條件差、機構(gòu)少、人手緊等諸多困難，以“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的精神風(fēng)貌，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支持者。

　　金融創(chuàng)新以因地制宜為準則

　　林芝市米林縣索松村坐落在神山南迦巴瓦峰腳下，緊臨雅魯藏布大峽谷，得天獨厚的優(yōu)美自然環(huán)境使索松村成為全國聞名的網(wǎng)紅打卡地。久米多吉和村里其他村民一樣，多年前就利用自家住宅開起了家庭旅館?？刹痪脽谰碗S之而來，盡管一家5口人擠在客廳居住，可騰出來的房間仍遠遠滿足不了旅客需求。他做夢都想再蓋一棟新樓，可是錢從哪兒來?2018年，工行的一款名為“藏宿貸”創(chuàng)新產(chǎn)品解了他的燃眉之急，100萬元貸款幫助他新建起一棟兩層磚混結(jié)構(gòu)樓房和一棟一層藏式餐廳，如今家庭收入較以往增加了3倍。“今天這里已經(jīng)住滿了。”久米多吉指著那棟民宿小樓滿足地說。

　　“藏宿貸”正是西藏金融產(chǎn)品創(chuàng)新的典型案例。工行林芝分行客戶經(jīng)理姚蕾告訴《金融時報》記者，“藏宿貸”是一款針對性研發(fā)并報經(jīng)總行審批的特色信貸產(chǎn)品，以當(dāng)?shù)卣u定星級民宿現(xiàn)金流為第一還款來源，以政府風(fēng)險補償為風(fēng)險緩釋，專用于支持農(nóng)牧民家庭旅館的改擴建。信貸額度依據(jù)家庭旅館星級評定等級，目前貸款額度最高可達200萬元，貸款期限最長可達10年，貸款利率僅為1.08%。截至日前，工行林芝分行已累計發(fā)放20筆“藏宿貸”，共計1495萬元。靠著“藏宿貸”， 索松村的民宿產(chǎn)業(yè)開始興起。

　　鄉(xiāng)村振興既要“口袋鼓”也要“腦袋富”。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體和受益者，觀念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。人行昌都市中支副行長秦嶺告訴記者：“過去我們下鄉(xiāng)宣傳，農(nóng)牧民都拒絕貸款，在他們的傳統(tǒng)觀念里沒有貸款就是富裕戶。幾十年過去了，農(nóng)牧民的觀念發(fā)生了天翻地覆的變化，現(xiàn)在都爭著貸款。”

　　在人行拉薩中支強力推動和引導(dǎo)下，全區(qū)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，如雨后春筍般方興未艾。農(nóng)業(yè)銀行推出了“精準扶貧貸款證”“雪域惠農(nóng)e貸”特色產(chǎn)品;郵儲銀行創(chuàng)設(shè)了“扶貧富農(nóng)貸”“小額極速貸”;建設(shè)銀行創(chuàng)新推出了“云義貸”抗“疫”專屬服務(wù);西藏銀行創(chuàng)新推出了“藏惠貸”;浦發(fā)銀行成功承銷了西藏首筆“扶貧債”等，這些創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)為鄉(xiāng)村振興發(fā)展了強勁動力。

　　持續(xù)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)

　　50多歲的林芝市工布江達縣村民次仁一大早就上山采摘松茸，下午3點多才抱著他的收獲走進朱拉松茸農(nóng)牧民專業(yè)合作社。甄選、分級、過秤，次仁當(dāng)即收到了263元現(xiàn)金。朱拉松茸合作社工作人員告訴記者，次仁并不是會員，在合作社成立之前，由于信息閉塞，渠道不通，像次仁這樣的村民往往面臨著被隨意壓質(zhì)壓價或錯過保鮮期的窘境。人行林芝市中支副行長裴文軍坦言，針對西藏地廣人稀、農(nóng)牧業(yè)人口分散的特點，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，既順應(yīng)了廣大農(nóng)牧民需求，也是培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實的選擇。

　　朱拉松茸合作社的發(fā)展歷程也的確驗證了裴文軍的觀點。朱拉合作社成立于2010年，最初只是一個作坊式的小微企業(yè)，到2018年合作社發(fā)展進入瓶頸期，資金制約成為了主要障礙。在此關(guān)鍵時刻，農(nóng)行工布江達縣支行抽調(diào)多名業(yè)務(wù)骨干組成三組攻堅隊伍，幫助企業(yè)健全財務(wù)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，疏通渠道，協(xié)調(diào)政府落實風(fēng)險補償基金，為合作社全方位“保姆式”服務(wù)。2018年合作社獲得了900萬元貸款，當(dāng)年產(chǎn)值提升了50%，利潤增長25%。到現(xiàn)在合作社還創(chuàng)下了兩個名優(yōu)品牌。

　　如果說朱拉松茸合作社顯示出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始提質(zhì)增效的話，那么，山南市扎囊縣西普休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司則代表了西藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。在當(dāng)?shù)剜]儲銀行1459萬元“富農(nóng)貸”和90萬元小微快貸支持下，西普公司在扎囊縣建成了西藏第一家車厘子種植基地?；匾?ldquo;農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)”的鄉(xiāng)村型經(jīng)濟模式，成為西藏觀光農(nóng)業(yè)的示范。基地負責(zé)人譚經(jīng)理告訴記者，目前，基地內(nèi)生產(chǎn)的車厘子和葡萄都已被，而休閑項目每個周末接待游客均在600人至700人。

　　在談到金融支持西藏鄉(xiāng)村振興發(fā)展時，人行拉薩中支副行長李玉福表示，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。堅定不移支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，既是鞏固脫貧攻堅成果的需要，也是實施鄉(xiāng)村振興必由之路。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年7月末，全區(qū)涉農(nóng)貸款余額1527.23億元，較2016年末增長77.63%。金融活水的持續(xù)注入，為西藏鄉(xiāng)村振興了強勁動力。
　　文章來源：http://www.cjgs.cn/html/jinrong/2021_08/25/193130.html

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