建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市 北京發(fā)布今后十年路線圖

　　由北京市人民政府、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同主辦的2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)今天在北京開幕。大會(huì)發(fā)布了《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》，明確了北京市大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略和愿景，描繪了今后十年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線圖和施工圖。

　　建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，是北京順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢做出的戰(zhàn)略決策，是服務(wù)國家戰(zhàn)略、治理超大城市、謀求競爭優(yōu)勢的主攻方向，是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、重塑核心競爭力的戰(zhàn)略要求。近年來，北京大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了積極成效，2020年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超1.44萬億元，占GDP比重超40%，為建設(shè)標(biāo)桿城市打下了良好基礎(chǔ)。

　　立足“四個(gè)突出”

　　《實(shí)施方案》指出，著眼未來，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市要立足于“四個(gè)突出”：

　　一是突出“數(shù)字”驅(qū)動(dòng)，把數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，作為城市減量發(fā)展背景下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的主要路徑。

　　二是突出“全球”爭先，堅(jiān)持全球化視野和高水平開放，努力爭取在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭中處于領(lǐng)先位置。

　　三是突出“標(biāo)桿”引領(lǐng)，培育一批標(biāo)桿企業(yè)、實(shí)施一批標(biāo)桿工程，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)體系。

　　四是突出“城市”孵化，把北京超大城市整體作為一個(gè)超級(jí)孵化平臺(tái)，加快構(gòu)建數(shù)字社會(huì)生態(tài)。

　　打造“六個(gè)高地”

　　全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市是什么?北京在哪些方面能夠成為標(biāo)桿?《實(shí)施方案》給出了明確的答案：通過10年左右的持續(xù)努力，瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)和未來發(fā)展的戰(zhàn)略需求，使數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力充分釋放，數(shù)據(jù)資源要素潛力全面激發(fā)，數(shù)字賦能超大城市治理全面彰顯，首都數(shù)字經(jīng)濟(jì)對京津冀協(xié)同發(fā)展的帶動(dòng)能力顯著發(fā)揮，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的首都示范輻射能力有效提升，把北京打造成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六個(gè)高地”：城市數(shù)字智能轉(zhuǎn)型示范高地、國際數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化引領(lǐng)高地、全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源高地、數(shù)字治理中國方案服務(wù)高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對外合作開放高地。

　　明晰“八項(xiàng)任務(wù)”

　　建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，核心主線是瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用，打通數(shù)據(jù)生成—匯聚—交易—消費(fèi)—應(yīng)用全鏈條，形成從數(shù)字城市—未來產(chǎn)業(yè)—數(shù)字社會(huì)的全覆蓋發(fā)展局面。

　　《實(shí)施方案》提出八項(xiàng)主要任務(wù)，形成開放領(lǐng)先的新型數(shù)字社會(huì)生態(tài)，率先構(gòu)建面向未來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新體系。

　　一是率先建設(shè)數(shù)據(jù)原生的城市基礎(chǔ)設(shè)施。包括加快建設(shè)全感知城市;建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)化城市道路，“十四五”末完成1000公里;推進(jìn)水電氣熱等表具智能化改造，建設(shè)數(shù)字城市生命線;建設(shè)國際領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　二是匯聚激活超大規(guī)模的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)。包括建設(shè)多來源支撐的數(shù)據(jù)資源庫集聚海量數(shù)據(jù)資源;建立協(xié)同高效算力中心體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)、算力、算法于一體的服務(wù)生態(tài);發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)的新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)-數(shù)據(jù)確權(quán)-數(shù)據(jù)定價(jià)-數(shù)據(jù)交易-數(shù)據(jù)運(yùn)營管理”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是集中建設(shè)開放互聯(lián)的國際數(shù)據(jù)樞紐。包括高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京國際大數(shù)據(jù)交易所，打造數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和交易的全球大平臺(tái);建設(shè)數(shù)據(jù)融合交換處理計(jì)算平臺(tái)，支撐智能服務(wù)應(yīng)用;高水平建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港，成為全球數(shù)據(jù)鏈的樞紐城市。

　　四是聚焦培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的未來標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代數(shù)字化出行產(chǎn)業(yè)、新型數(shù)字化健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、面向碳中和的數(shù)字能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)支撐的研發(fā)和知識(shí)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等六個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　五是超前布局領(lǐng)先一代的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。圍繞“感-傳-算-用”的數(shù)據(jù)鏈，率先開展6G未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、算法創(chuàng)新、區(qū)塊鏈，以及生物與信息融合技術(shù)的研發(fā)，加快構(gòu)建自主可控、產(chǎn)研一體、軟硬協(xié)同的新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　六是共同營造引領(lǐng)全球的數(shù)字社會(huì)生態(tài)。結(jié)合智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字市民、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成果普惠市民，增加群眾獲得感。

　　七是先行構(gòu)建合作共贏的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全開展;通過擴(kuò)大數(shù)字市場準(zhǔn)入、設(shè)立數(shù)據(jù)安全監(jiān)管沙箱等，構(gòu)建對內(nèi)對外雙向開放的發(fā)展格局;大力促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，形成合作共贏的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際治理新機(jī)制。（財(cái)經(jīng)股市網(wǎng)）

　　八是科學(xué)構(gòu)建系統(tǒng)全面的發(fā)展測度體系。突出前瞻性、系統(tǒng)性、操作性，建立全球化的動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的測度指標(biāo)體系，精準(zhǔn)、及時(shí)反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和標(biāo)桿城市建設(shè)水平，打造引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的話語平臺(tái)。

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