七類區(qū)域全年禁獵

　　——《關(guān)于劃定野生動物禁獵區(qū)和規(guī)定禁獵期的通知》解讀

　　為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》，更好地保護野生動物資源，經(jīng)省政府同意，結(jié)合河北省實際，近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于劃定野生動物禁獵區(qū)和規(guī)定禁獵期的通知》，把每年的3月1日至11月30日劃定為禁獵期。

　　每年的3月至11月為野生動物的繁殖期和主要遷徙期。通知劃定的禁獵期，是根據(jù)野生動物生長繁衍期確定的。河北省地處候鳥遷徙通道的重要位置之一，每年都有300多種、幾千萬只候鳥在河北省停歇、覓食，并從河北省通過。每年的3月至5月、9月至11月，為候鳥的春季、秋季遷徙期，6月至8月為野生動物繁衍的主要季節(jié)。

　　自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、省級重要濕地、一般濕地、野生動物重要棲息地和重點防護林帶等七類區(qū)域，為野生動物的集中分布區(qū)域，是野生動物開展繁殖、覓食、育仔、遷徙等重要行為的重要區(qū)域，因而在這些區(qū)域開展各類活動會對野生動物正常生息繁衍造成比一般區(qū)域更為嚴重的危害。《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《河北省濕地保護條例》分別規(guī)定禁止在自然保護區(qū)內(nèi)狩獵，禁止在濕地內(nèi)撿拾鳥蛋、捕獵野生動物。通知將七類區(qū)域劃為全年禁獵區(qū)，擴大了野生動物保護區(qū)域，給野生動物留下了更多生存空間。

　　按照通知，禁止在禁獵區(qū)和禁獵期內(nèi)開展獵捕及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)。這些活動包括獵捕、機場建設(shè)、圍欄圍網(wǎng)、建閘筑壩、砍伐林木、放牧燒荒、排放有毒有害物質(zhì)、開礦、采砂(石)取土、引入外來物種、營造單一純林、過量施撒農(nóng)藥等。

　　如有違反，將如何處罰?有關(guān)法律、法規(guī)作出了明確規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》第四十五、四十六條，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用違法獵捕工具非法獵捕野生動物的，由相關(guān)部門依法沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證或狩獵證，處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　刑法第三百四十一條第二款規(guī)定，違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

　　什么樣的行為屬情節(jié)嚴重?

　　《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋[2000]37號)第六條提出，違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用工具、方法狩獵，具有下列情形之一的，屬于非法狩獵情節(jié)嚴重：非法狩獵野生動物20只以上的;違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用工具、方法狩獵的;具有其他嚴重情節(jié)的。

　　《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》第二條第十款規(guī)定，違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，具有下列情形之一的，應予立案：非法狩獵陸生野生動物20只以上的;在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的;具有其他嚴重破壞野生動物資源情節(jié)的。

　　根據(jù)該條款，違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，非法狩獵陸生野生動物50只以上的，為重大案件;非法狩獵陸生野生動物100只以上或者具有其他惡劣情節(jié)的，為特別重大案件。(記者曹智)