安全生產重于泰山

　　——我市細化舉措全力做好安全生產工作

　　按照全省安全生產電視電話會議精神、省安委會《關于進一步做好當前安全生產工作緊急通知》要求和市委、市政府工作部署，我市細化工作措施，全力做好安全生產工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　我市強化責任意識，持續(xù)加強安全生產能力建設，推進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。圖為技術先進、安全環(huán)保的永洋特鋼萬能軋機重軌生產線。胡高雷/攝

　　集中攻堅行動，推動工作落實

　　市安委會決定自9月18日至10月31日，在全市繼續(xù)深化開展“落實硬措施、深化大檢查、全力保安全、護航二十大”安全生產集中攻堅行動。

　　問題隱患“清零”行動。突出國務院安委會安全生產十五條硬措施落實、“三年行動”鞏固提升、以往發(fā)現的問題隱患尤其是重大隱患整改等8個方面共性內容，緊盯煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域關鍵環(huán)節(jié)、重要設施設備、重大危險源點，由各行業(yè)部門牽頭組織開展全覆蓋式的問題隱患排查整治。

　　安全執(zhí)法“利劍”行動。按照“屬地管理、分級負責”和“三個必須”原則，突出“四查四改”，即排查近5年內發(fā)生過生產安全事故的企業(yè)，看責任體系不健全、防范措施不落實問題的整改情況;排查近3年來檢查發(fā)現過重大隱患或問題集中、隱患較多的企業(yè)，看體制機制不完善、排查整改不深入問題的整改情況;排查行業(yè)領域中安全風險較高的企業(yè)，看風險辨識不全面、管控措施不具體問題的整改情況;排查監(jiān)管執(zhí)法能力較弱縣(區(qū))的重點企業(yè)，看思想認識不到位、執(zhí)法監(jiān)察“寬松軟”問題的整改情況。

　　安全素質“提升”行動。組織機關干部和企事業(yè)單位觀看學習《生命重于泰山》《安全生產“十五條硬措施”》專題片，各級領導干部要撰寫心得體會文章。同時，各級各部門組織開展社會群眾宣傳教育系列活動，各縣(市、區(qū))每個月開展不少于5場次的“五進”活動。

　　督導檢查“增效”行動。從9月5日開始到10月底，持續(xù)開展“各級領導包聯督導、市縣安委辦綜合督導、行業(yè)部門專項督導”三個層面的立體化督導檢查，推動安全生產各項重點工作任務落實。

　　突出“五個抓牢”，開展安全大檢查

　　抓牢組織發(fā)動，力求全面及時。全市成立了市長任組長，市委副書記和副市長任副組長，市安委會各成員單位主要負責同志為成員的安全生產大檢查領導小組;各縣(市、區(qū))、市有關部門均制發(fā)了工作方案，主要領導同志親自組織推動，層層召開動員部署會議，確保了安全生產大檢查高位啟動，全面開展。

　　抓牢職責任務，力求細化具體。市安委辦制發(fā)了《邯鄲市貫徹落實安全生產十五項重要措施的具體舉措及責任分工方案》，將“十五條硬措施”細化分解為60項重點任務和160項具體舉措，明確了責任單位和完成時限，督促各單位逐條對照檢查、逐項抓好落實。

　　抓牢示范帶動，力求嚴密落實。市委、市政府主要領導分別主持召開市委常委會議、市政府常務會議，對安全生產大檢查進行了研究部署，指導推動安全生產大檢查，示范帶動各級各部門履職盡責、推進工作。市安委辦建立“月匯總、季排名”制度，每月收集匯總工作落實情況，每季度對各縣(市、區(qū))進行排名通報。排名通報分別報市安委會領導，發(fā)縣(市、區(qū))黨政主要負責同志;對單季度排名后3位和連續(xù)兩季度排名后3位，分別由市安委辦副主任、市安委辦主任對其進行了警示座談。

　　抓牢清單管理，力求實效實績。市安委辦組織各縣(市、區(qū))開展生產經營單位普查，經市直部門核查，確定納入安全生產大檢查范圍生產經營單位120107家。各級各有關部門按照分級分類原則，逐級逐行業(yè)建立監(jiān)管臺賬，制定檢查計劃，明確檢查事項，實施“一表三清單”管理，層層壓實責任，開展全覆蓋檢查。

　　抓牢隱患治理，力求深入徹底。通過“企業(yè)自查+部門核查+專家支撐”，聘請相關專家團隊，對高危重點企業(yè)開展全面體檢、深入檢查;利用市安全生產專家?guī)鞂＜遥瑓⑴c日常監(jiān)管監(jiān)察，常態(tài)化開展排查整治，累計使用專家581人次，投入資金近500萬元，排查整改問題隱患26.43萬余條，其中，整治深層次問題隱患3672條，重大隱患33條。

　　重點領域不放松，遏制生產安全事故

　　危險化學品方面。開展化工園區(qū)安全整治提升論證。?；瘓@區(qū)認證“十有”標準，已落實7項，不涉及2項，信息化平臺1項預計9月底建成投用;開展老舊裝置專項整治。全市?；I域共排查設備設施15601臺(套)，涉及3家企業(yè)5套老舊裝置的自評信息和深度評估信息，已全部錄入應急部系統(tǒng)，52項管控措施已全部落實到位;開展“四庫”專項整治。全市共摸排“四庫”292個，其中“原料庫”106個、“產品庫”91個、“危廢庫”75個、“臨時庫”20個，排查整改問題隱患587條;進行油氣儲存專項改造提升。4家油庫均已完成“一庫一策”整治提升，排查整改問題22條，全部建成氣體檢測系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　燃氣方面。建立城管執(zhí)法部門牽頭，公安、交通運輸、商務、市場監(jiān)管、應急管理、消防等部門參與的排查整治工作機制，突出燃氣輸送管道、燃氣用戶、燃氣企業(yè)、燃氣設備、人員密集場所等重點單位和部位，深入開展城鄉(xiāng)燃氣安全整治“百日行動”。截至目前，共排查農村(社區(qū))2576個，入戶安檢107.4萬戶，排查燃氣管道1.07萬公里，排查燃氣商業(yè)用戶5377家，排查整改安全隱患9143處。

　　煤礦方面。嚴格落實煤礦包保制度辦法，20處煤礦按照監(jiān)管權限，分別由市、縣監(jiān)管部門安排專人包聯并實施常態(tài)化巡查;建立重大風險預警發(fā)布制度，今年以來，共發(fā)布重大風險預警信息9次，做到了20處煤礦的410處主要風險隱患全覆蓋;與省應急管理廳聯合開展煤礦防治水和瓦斯防治專家會診，聘請6名國家級專家，為8家煤與瓦斯突出礦井、水文地質條件極復雜煤礦“開方治病”，整治問題隱患44條;開展煤礦頂板專項檢查，共排查整改頂板方面突出問題237條;針對整合煤礦、退出煤礦可能存在的“三超”和超層越界等危險因素，實施煤礦夜查“零點行動”17次，糾治問題隱患92條;組織轄區(qū)生產煤礦開展安全生產標準化礦井建設，截至目前，全市14處正常生產煤礦安全生產二級標準化及以上達標率100%。

　　非煤礦山方面。緊盯重點地區(qū)、重點礦山和重點環(huán)節(jié)，對單班入井超30人地下礦山、高陡邊坡露天礦山、尾礦庫開展不間斷巡查檢查;對設備檢測檢驗、動火作業(yè)、外包隊伍管理、爆破作業(yè)、提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、防水系統(tǒng)、安全培訓、防汛度汛等11個重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)開展專項整治，排查整治安全隱患480條;強化重點企業(yè)安全監(jiān)管，通過嚴格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實主體責任，共執(zhí)法檢查513礦次，排查整改問題隱患808條，立案31起。

　　冶金工貿方面。開展工貿行業(yè)安全生產專項整治“百日清零行動”，圍繞各項重點任務排查整改問題隱患862項，引進國家級安全管理專家團隊，幫助、指導鋼鐵行業(yè)深度開展隱患排查治理，聘請福道公司和首鋼遷鋼公司專家對8家鋼鐵企業(yè)開展安全診斷，排查整改問題隱患1148條。

　　交通運輸方面。集中開展“兩客一危”、公路超限超載、公路運營安全專項治理，累計出動執(zhí)法人員7.9萬人次，檢測車輛331.4萬輛，查處非法違規(guī)營運車輛64部，查扣超限車3172輛，卸載9.4萬噸。

　　建筑施工方面。加強對施工現場腳手架和高大模板搭設、深基坑防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查，嚴防坍塌、墜落、觸電等事故發(fā)生。累計派出監(jiān)督檢查組119個，檢查建筑施工項目(企業(yè))787次，排查整改問題隱患2082條。

　　特種設備方面。組織開展特種設備超期未檢專項整治、電梯質量安全提升、“黑氣瓶”整治鞏固提升“三大專項”行動，共定期檢驗了各類特種設備23491臺，拆解、檢查和更換電梯鼓式制動器5336臺，整治在用起重機械“雙限位”裝置9158臺，集中銷毀各類“黑氣瓶”5200只，發(fā)現并整改問題隱患506條。

　　自建房方面。深入開展自建房安全整治專項行動，對D級危房做到“堅決整治、應拆盡拆”，實行“一區(qū)一案、一房一案、限期整治”，對C級危房嚴格落實屬地監(jiān)管責任，明確專人負責，密切監(jiān)控。截至目前，全市39棟自建房危房已全部完成整治并錄入信息系統(tǒng)。