廣開言路確定改什么 群眾評(píng)判改得怎么樣

　　邯鄲“開門搞改革”通堵點(diǎn)治痛點(diǎn)

　　河北新聞網(wǎng)訊(河北日?qǐng)?bào)記者劉劍英)“醫(yī)院主動(dòng)控制不必要的檢查項(xiàng)目，患者不用擔(dān)心多花冤枉錢了，這項(xiàng)改革真正改到了老百姓心坎上。”近日，邯鄲市民劉先生因膽囊炎到該市第一醫(yī)院住院，對(duì)DRG醫(yī)保支付改革給患者帶來的實(shí)惠贊不絕口。

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”“看病貴”，邯鄲市堅(jiān)持以改革破題，繼去年10月在全省率先啟動(dòng)“一碼通”，解決看病就醫(yī)一院一卡、互不通用、重復(fù)辦卡等問題后，今年7月1日在全國(guó)率先上線運(yùn)行DRG醫(yī)保支付管理平臺(tái)，醫(yī)保基金支付由以往按項(xiàng)目付費(fèi)改為按病組付費(fèi)，倒逼醫(yī)院規(guī)范診療行為。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年7至9月，該市第一醫(yī)院、中心醫(yī)院等4家試點(diǎn)醫(yī)院住院醫(yī)療服務(wù)總費(fèi)用、醫(yī)?；鹬Ц犊傤~較去年同期分別下降7.3%、7.4%，醫(yī)院“過度檢查”“重復(fù)檢查”等不合理診療行為逐步減少，群眾看病負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

　　“面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理、民生改善等多重任務(wù)，必須用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)改革的獲得感和滿意度。”邯鄲市委書記、市長(zhǎng)張維亮表示，該市把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與尊重基層創(chuàng)造相結(jié)合，堅(jiān)持從群眾的操心事、煩心事、揪心事中尋找改革切入點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾圍繞民生堵點(diǎn)、社會(huì)痛點(diǎn)提出意見建議，推出一批叫得響、立得住的改革硬招實(shí)招。

　　邯鄲市每年年初通過媒體公告、電子郵箱、座談交流、登門問計(jì)等方式征集改革線索，廣開言路收集梳理改革的“金點(diǎn)子”“土辦法”和“微改革”建議，瞄準(zhǔn)群眾期待制定改革方案，近年來累計(jì)推行創(chuàng)制性改革舉措268項(xiàng)。

　　曲周縣河北億航車業(yè)有限公司是一家生產(chǎn)童車的外貿(mào)企業(yè)，面對(duì)今年疫情對(duì)海外訂單帶來的不確定性，如何防控風(fēng)險(xiǎn)成了公司董事長(zhǎng)石志輝的頭疼事。一籌莫展時(shí)，金融顧問上門走訪，開出投保出口信用保險(xiǎn)的“方子”，幫助企業(yè)解除了后顧之憂。

　　針對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金周轉(zhuǎn)等困難，今年2月，邯鄲市推出“金融顧問”包聯(lián)企業(yè)制度，從銀行、保險(xiǎn)、證券等領(lǐng)域篩選168名“金融顧問”，發(fā)揮他們的金融資源、專業(yè)知識(shí)等優(yōu)勢(shì)，為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)把脈，量身訂制多元化金融服務(wù)。截至目前，已幫助解決增加信貸投放、拓寬融資渠道、修復(fù)信用、規(guī)范財(cái)務(wù)等方面問題1032個(gè)，為4642家企業(yè)辦理續(xù)貸、展期業(yè)務(wù)4987筆、979.5億元，有效緩解了企業(yè)融資難。

　　群眾有所呼，改革有所應(yīng)。一系列群眾反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)難點(diǎn)被納入邯鄲市改革“盤子”，通過“靶向”施策，帶給群眾看得見摸得著的實(shí)惠。“紅色物業(yè)”以“組織推動(dòng)+公司化運(yùn)營(yíng)”，破解多年來老舊小區(qū)物業(yè)收費(fèi)難、環(huán)境臟亂差等難題，目前全市已有560個(gè)老舊小區(qū)引入“紅色物業(yè)”服務(wù)，受益群眾90余萬(wàn)人;今年4月率先在全省實(shí)施住房公積金執(zhí)法改革，變單獨(dú)監(jiān)管為聯(lián)合監(jiān)管，通過源頭管控、信息共享、聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)打不繳或少繳住房公積金等違法行為，截至目前，701家欠繳單位累計(jì)補(bǔ)繳住房公積金2.49億元，維護(hù)了職工合法權(quán)益;今年6月啟動(dòng)的“百事通”改革，聚焦與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的開辦藥店、家政服務(wù)公司等116項(xiàng)高頻辦事情形，取消重復(fù)材料，優(yōu)化辦事流程，“一門受理、一次提交、一網(wǎng)通辦”，已累計(jì)辦理事項(xiàng)9000余件，實(shí)現(xiàn)群眾少跑腿、快辦事……

　　“開門搞改革”確定“改什么”;改得怎么樣，群眾說了算。邯鄲把改革成效評(píng)判權(quán)交給群眾，從人大代表、政協(xié)委員、市場(chǎng)主體、離退休干部、社區(qū)工作者和群眾代表中，選定一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、關(guān)注改革事業(yè)的“聯(lián)絡(luò)員”“體驗(yàn)員”，定期到服務(wù)窗口親歷辦事流程、體驗(yàn)服務(wù)過程、評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，將體驗(yàn)感受反饋至責(zé)任部門，推動(dòng)相關(guān)部門找準(zhǔn)差距、及時(shí)整改。特別是推廣邯山區(qū)“民呼回應(yīng)”工作機(jī)制，在各縣(市、區(qū))依托人大代表之家(站、所)建立“民呼回應(yīng)中心”，通過“小板凳連心橋”“面對(duì)面問建議”等方式，讓群眾對(duì)改革成效打分。同時(shí)建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，將改革成效納入部門考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)排名靠后的部門通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)優(yōu)資格。

　　為確保改革舉措落地落實(shí)，邯鄲建立掛賬督辦、跟蹤反饋、公開公示等制度，對(duì)涉及多部門的改革事項(xiàng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)系統(tǒng)改革、集成改革。在全省率先出臺(tái)《全面深化改革工作績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，激勵(lì)調(diào)動(dòng)各單位抓改革、促改革的積極性。截至11月底，今年列入省定考核范圍的143項(xiàng)改革要點(diǎn)，除上級(jí)有明確要求外，任務(wù)完成率超98%;32項(xiàng)市本級(jí)自主改革事項(xiàng)基本完成。