8月22日一大早，邯鄲市叢臺區(qū)展東標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)已是人頭攢動、熱鬧非凡。“生鮮、熟食、糧油樣樣有，環(huán)境整潔、管理規(guī)范……市場重新開業(yè)后，來這兒買菜就跟逛超市一樣。”附近居民張娟拎著一兜子菜高興地說，這改造不改造就是不一樣。

　　歷經(jīng)數(shù)月改造提升的展東標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場脫胎換骨、展露新顏——市場內(nèi)水果、蔬菜、熟食、糧油等攤位一應(yīng)俱全，還配有群眾休息室、雨傘、飲水機、公平秤等便民設(shè)施，大大改善了附近居民的購物環(huán)境。

　　變化的不僅是展東標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。捧回“全國文明城市”這塊金字招牌后，邯鄲市以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點，以改善民生、促進(jìn)消費為導(dǎo)向，通過改造和新建生鮮超市、菜市場和農(nóng)貿(mào)市場，不斷提升便民市場服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)功能，營造便利的消費環(huán)境，更好地滿足居民消費需求，不斷提升居民生活品質(zhì)，也使得政府“菜籃子”工程更加惠澤民生。

　　破解“臟亂差” 便民市場展新顏

　　新修的路面、古色古香的牌匾……走進(jìn)邯鄲市光明便民菜市場，全新的環(huán)境讓人眼前一亮。記者隨機采訪了正在買香菇的劉先生，他說，回想起以前，該市場讓附近居民又愛又嫌，愛它的方便，嫌它的臟亂。因為離得近，他幾乎每天都會來這兒逛逛，“市場地上時不時有爛菜葉子、污水，讓人很不舒服。”基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境維護難等問題一度成為市民對這里的直觀感受。如今，古色古香的風(fēng)格、干凈整潔的環(huán)境，讓附近前來買菜的居民紛紛豎起了大拇指。

　　邯鄲市光明便民菜市場改造升級只是近年來邯鄲市加快推進(jìn)便民市場升級改造和建設(shè)工作的一個縮影。

　　便民市場是提升居民生活品質(zhì)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和完善城市功能的重要載體。2018年以來，我市把加快推進(jìn)便民市場升級改造和建設(shè)列入重要的民生工程。

　　邯鄲市商務(wù)部門在菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、直供直銷網(wǎng)點建設(shè)方面做了大量工作，不斷建立完善以服務(wù)居住區(qū)生活為目的、以“買菜8分鐘”為目標(biāo)，全力打造符合便利、整潔、規(guī)范化、不擾民要求的便民服務(wù)體系，讓老百姓的“菜籃子”更安全、更豐富、更輕快。截至目前，我市商務(wù)部門共改造和新建便民市場67個。今年該局根據(jù)省《便民市場建設(shè)工程專項工作實施方案》和我市便民市場建設(shè)工作實際，制定全市便民市場建設(shè)工程實施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安排。通過成立工作專班，建立月報表制度，加強項目的督導(dǎo)，及時研究解決困難和問題，確保項目有序推進(jìn)。

　　為確保集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治取得實效，邯鄲市市場監(jiān)管部門完善了市場內(nèi)農(nóng)藥殘留檢測、水產(chǎn)品交易、指示標(biāo)牌、污水排放等設(shè)施配備，實現(xiàn)了經(jīng)營設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化;督促市場業(yè)主對破損的市場硬件設(shè)施進(jìn)行重新粉刷維護，并制作公益廣告、牌匾、指示牌，設(shè)置分類垃圾箱;店面標(biāo)牌整齊劃一、顏色協(xié)調(diào)一致、字體規(guī)范;經(jīng)營器具和商品擺放整齊，無亂掛亂吊，無亂堆亂放，無攤外經(jīng)營;對市場內(nèi)的路面進(jìn)行硬化;學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站提供急救藥箱、老花鏡、針線盒、紙杯、熱水、雨傘等十多項便民服務(wù)。

　　退市還路 打通城市微循環(huán)

　　有人說，“小攤販不是你叫他們?nèi)ツ睦?，他們就去哪里。他們扎堆的地方，都是群眾有需求的地方?rdquo;

　　“早市在給周邊居民帶來方便的同時，此起彼伏的叫賣聲也確實擾民。”家住萬浩金百合東區(qū)的王女士直言，以前，路邊有早市，天蒙蒙亮，叫賣聲不斷，吵得她沒法睡。自打豐收路便民服務(wù)點開業(yè)以來，她這覺睡得也香了。

　　據(jù)了解，為有效解決馬路市場的秩序混亂、衛(wèi)生臟亂等問題，切實加快“退市還路”和“還路入室”步伐，切實達(dá)到“市場與市容并美、流通與交通并暢、發(fā)展與穩(wěn)定并舉”的整治目標(biāo)，叢臺區(qū)綜合行政執(zhí)法局同各鄉(xiāng)街安排執(zhí)法力量，對轄區(qū)馬路市場進(jìn)行了綜合治理。目前，展東路、朝陽路等馬路市場已經(jīng)取締，路邊經(jīng)營商戶已進(jìn)入附近標(biāo)準(zhǔn)化便民市場。

　　“隨著城市的發(fā)展，流動商販、馬路市場對城市容貌的影響和弊病日益凸顯，急需進(jìn)行規(guī)范管理，建設(shè)一批便民市場。市城管執(zhí)法局根據(jù)行業(yè)特點參與工程建設(shè)，提供土地和資金支持，對市場建設(shè)給予了大力幫助，有力地推動了便民市場建設(shè)順利開展。目前東環(huán)立交橋倉庫、北環(huán)立交橋倉庫、自來水倉庫、市政公司訓(xùn)練場等6處都已建成高規(guī)格便民市場。

　　創(chuàng)新思路，深挖潛力，有效破解市場建設(shè)難題。市城管執(zhí)法局充分挖掘邊角地的利用價值，使閑置的邊角地成了“金角銀邊”。目前，已建成水廠路西頭等便民市場。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過與規(guī)劃、土地、商務(wù)等部門溝通協(xié)商，在一些待建工地、空閑地、空閑廠房中，精心挑選出若干可利用地塊建設(shè)便民市場。在建設(shè)補貼、強化市場外管理等優(yōu)惠政策舉措的激勵下，北陳莊便民市場、南湖橋便民市場陸續(xù)建成。

　　2018年以來，市城管執(zhí)法局按照“嚴(yán)控新增、疏堵結(jié)合、拆建并舉、逐步拆除、平穩(wěn)推進(jìn)、全面取締”工作原則，堅持“成熟一個、拆除一個”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)占道馬路市場拆除取締工作，東柳西街市場、貿(mào)東市場、血站路市場等存在10多年的老舊占道市場被取締，城市“毛細(xì)血管”被打通，區(qū)域交通擁堵問題得到徹底解決，環(huán)境臟亂問題明顯改善，實現(xiàn)了還路于民，各歸其位，便民靚城。此外，在便民市場新建改建過程中，該局改變以往常規(guī)模式，將停車、綠化、公廁、游園等設(shè)施與便民市場統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)集多種功能的城市一體化綜合服務(wù)體，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。如支漳河南岸便民農(nóng)貿(mào)市場占地面積2700余平方米，除建設(shè)門市攤位300余個外，還配建停車泊位120余個;渚河路市場建設(shè)130余個攤位和30余個商鋪，并配備垃圾處理、監(jiān)控、消防、停車場、公廁等設(shè)施。目前，新建市場正在逐步推廣這種模式。

　　下繡花功夫管理 為群眾貼心服務(wù)

　　硬件環(huán)境提升后，新市場的管理變得更加重要。

　　“現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)+智慧市場”是未來市場的發(fā)展趨勢，采訪中，復(fù)興區(qū)“鄰里之間”生活資料綜合市場商圈黨支部書記劉國磊說，“鄰里之間”光聽名字就是要給居民創(chuàng)造一個輕松舒心的購物環(huán)境。

　　“鄰里之間”市場是由原來的塑料廠改造建成的，總面積約6500平方米，現(xiàn)擁有50多個店鋪，100多個攤位，分為蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉食區(qū)、調(diào)料區(qū)、生鮮區(qū)等，入駐商戶大多是之前閑散在周邊的流動攤販。市場周邊有鐵路大院、紡織機械廠家屬院、制氧機廠家屬院等六七個居民區(qū)，居民萬余人。市場實行統(tǒng)一化管理后，已成立黨員先鋒工作站，分社助鄰會、安鄰會、睦鄰會，由居民和商家共同參與，圍繞百姓關(guān)心的“油鹽醬醋茶”“衣食住行閑”，打造一個集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育等于一體的高品質(zhì)居民中心，為百姓提供一站式服務(wù)。

　　劉國磊說，讓消費者買得放心，逛得開心，是他們最大的心愿。目前，入駐“鄰里之間”的商戶已全部錄入電腦系統(tǒng)，消費者可隨時查詢商戶的營業(yè)執(zhí)照、健康證、食品經(jīng)營許可證、菜品價格等各項信息。市場內(nèi)每一位商家的交易信息都會通過電腦傳至后臺，由市場管理辦公室統(tǒng)一留存，他們會通過后臺的數(shù)據(jù)，了解哪些商品是暢銷商品，哪些是滯銷貨，從而為商家提供合理化建議。作為高端農(nóng)貿(mào)市場，大家最關(guān)心的是商品價格問題，市場有專門管理人員負(fù)責(zé)每天早上查看我市周邊蔬菜進(jìn)貨價格，市場內(nèi)銷售價格一旦虛高，管理人員會立即制止，居民也可隨時投訴。下一步，他們將實現(xiàn)農(nóng)超對接，組織商家和農(nóng)戶簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶直對市場，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以最優(yōu)惠的價格進(jìn)入市場。

　　為確保市民的“菜籃子”拎得越來越舒心，市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局會一如既往地嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格進(jìn)貨查驗、嚴(yán)格規(guī)范管理、嚴(yán)格檢驗檢測等制度，全面加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，規(guī)范市場銷售行為，督促切實履行主體責(zé)任，保證食用農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量安全。

　　便民市場的“蛻變”，體貼著民意，凝聚著民心。如今，在硬件不斷提檔升級的同時，市場的日常管理水平也在不斷提升，居民們的“菜籃子”拎得越來越舒心，幸福感獲得感得到不斷提升。

　　短評

　　讓城市更有溫情

　　小市場裝著大民生。便民市場作為城市公共配套設(shè)施和最基本的民生保障場所之一，是事關(guān)群眾“菜籃子”的民生工程，是展示城市形象的重要窗口，關(guān)系著千家萬戶的日常生活。

　　隨著城市的不斷發(fā)展，新建住宅小區(qū)越來越多，但作為小區(qū)配套設(shè)施的便民市場卻相對較少。且有些便民市場還存在環(huán)境臟亂差、市場秩序混亂等問題。怎么辦?

　　2018年以來，我市將改造和建設(shè)便民市場作為重要的民生工程，以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點，通過改造和新建生鮮超市、菜市場和農(nóng)貿(mào)市場，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)功能，為廣大人民群眾營造了便利的消費環(huán)境。這既讓城市增添了“面子”，也讓市民填飽了“肚子”，更讓人民群眾盡享生活之樂，極大地提升了群眾的幸福感和滿意度;讓人民群眾對生于斯長于斯的城市更有歸屬感、認(rèn)同感，也讓這座“全國文明城市”處處充滿溫情。

　　記者佘志娟