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邯鄲市政務服務中心優(yōu)化營商環(huán)境記事

來源:河北新聞網(wǎng)編輯:保存2017-06-28 15:53:48
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  邯鄲市人民東路342號,坐落著一幢棕紅色地標性公共建筑,總建筑面積3.5萬平方米,這里是該市政務服務中心,被稱為服務群眾和企業(yè)的“第一窗口”。

  近年來,邯鄲市政務服務中心堅持“規(guī)范、便民、廉潔、高效”服務理念,全面推行政務服務標準化建設,探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,加強權(quán)力運行監(jiān)管,著力改善營商環(huán)境,激活市場活力和社會創(chuàng)造力。去年,全市新增市場主體18.8萬余戶,同比增長75.2%,增速居河北省首位。

  創(chuàng)優(yōu)服務機制,組建行政審批局,推動行政效能不斷提速

  業(yè)主解釋說明相關材料,建設、規(guī)劃、消防等10余個部門聯(lián)合提出審查意見……這是近日記者在邯鄲市政務服務中心會議室看到的一幕。會上,榮盛房地產(chǎn)邯鄲分公司某項目開工許可證申請資料齊全、符合要求,順利通過多部門聯(lián)審。

  “原來要跑10多個部門,耗時三四個月,推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)驗后,3天就辦妥了審批手續(xù)。”該公司開發(fā)部經(jīng)理孫安鑫說:“行政效能提速,降低了企業(yè)審批成本,為項目建設節(jié)省了時間。”

  “并聯(lián)審批”是邯鄲市政務服務中心推進標準化建設、提升服務效能的運行機制之一。該中心還建立完善了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)、重點項目代辦等制度,通過優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,提高審批效率。目前,行政許可總時限壓減率為53.82%,一般事項平均3個工作日辦結(jié)。

  為方便企業(yè)和群眾辦事,政務服務中心實行“三集中、三到位”,即部門審批職能向行政許可服務處集中、行政許可服務處向政務服務中心集中、審批服務事項向市民網(wǎng)集中,做到審批服務事項進駐中心到位、窗口授權(quán)到位、監(jiān)督管理到位。按照“應進全進、應進必進”原則,政務服務中心目前入駐單位67個,市本級148項行政許可,308項公共服務事項進駐中心集中辦理。

  “一個窗口管受理、一枚印章管審批、一紙清單管流程。”為進一步改善營商環(huán)境,今年3月,邯鄲市成立行政審批局,首批劃入原由市發(fā)改、民政等27個部門承擔的317項行政許可及關聯(lián)事項、16項收費事項。

  據(jù)介紹,組建行政審批局后,審批事項實現(xiàn)“零接觸”辦理,即前臺由工作人員集中受理審批事項,后臺由審批人員集中審批辦理,事項辦理完畢由制證中心統(tǒng)一發(fā)證,審批人員和審批相對人“零接觸”,通過流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化等提高審批效率,讓老百姓和企業(yè)少跑路或不跑路,進一步激發(fā)市場活力。

  推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,變“面對面”為“網(wǎng)上辦”

  登錄“邯鄲市民網(wǎng)”,輕點鼠標,按要求上傳申請書、設計方案等電子版資料,足不出戶輕松完成建筑工程規(guī)劃許可證申報。近日,河北淵浩房地產(chǎn)開發(fā)有限公司市場部主管吳長垠通過網(wǎng)上申報,僅用3個工作日就領到了建筑工程規(guī)劃許可證。“不必三番五次跑,網(wǎng)上辦理既方便又快捷。”吳長垠說。

  變?nèi)罕?ldquo;跑腿”為信息“跑路”,變“面對面”為“網(wǎng)上辦”。按照審批流程,收到網(wǎng)絡上傳的相關資料后,邯鄲市政務服務中心相關部門即按照流程,對材料合規(guī)、合法性進行審查,在規(guī)定時限內(nèi)拿出審批意見。

  “依托‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’,市民通過電腦、手機、自助終端等多種渠道,隨時享受政務、商業(yè)和便民等服務。”邯鄲市政務服務中心管委會網(wǎng)絡技術(shù)中心主任李朔介紹,2015年開通運行了“邯鄲市民網(wǎng)”,設立信息公開、投資審批、行政許可、公共服務、企業(yè)服務等9個版塊。其中行政許可版塊中,156項行政許可審批事項都可通過市民網(wǎng)查詢、申報、辦理;公共服務版塊分為個人辦事、企業(yè)辦事、部門服務,1187個公共服務事項均可申報辦理。與群眾生活相關的在線繳納水電氣暖費用,在線預約辦理事項時間、提交行政許可審批事項申請材料等,全部實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦理。

  從網(wǎng)上受理、審核、決定到辦結(jié),每個環(huán)節(jié)都在電腦系統(tǒng)監(jiān)控之下。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年以來,市政務服務中心共辦理網(wǎng)上行政審批事項1.1萬余件,綜合滿意率達98%。

  加強監(jiān)管,促進權(quán)力公開透明運行

  “正常辦理的行政審批事項顯示綠燈,即將到期事項亮黃燈預警,超時事項亮紅燈督辦。”近日,邯鄲市政務服務中心電子監(jiān)控室工作人員馬張云指著電腦頁面上3種顏色的燈向記者介紹。

  邯鄲把電子預警防控手段貫穿于審批業(yè)務全程,實現(xiàn)了審批流程全跟蹤、辦理結(jié)果可追溯、滿意程度可評議。群眾和企業(yè)可通過評議器、網(wǎng)絡等渠道,對部門服務態(tài)度、效率進行“背對背”評議,評議結(jié)果自動計入監(jiān)督檢查系統(tǒng),作為評判部門年度服務質(zhì)量的重要指標。

  以公開促監(jiān)管,把權(quán)力曬在陽光下。邯鄲制定公開了權(quán)力、責任、監(jiān)管等6張清單,所有行政權(quán)力事項逐一上網(wǎng)運行,1393項行政權(quán)力、1438條責任事項、238項監(jiān)管職責、80項中介服務、73項收費內(nèi)容一目了然。所有行政審批權(quán)力的運行環(huán)節(jié)、行使步驟、辦理結(jié)果都能實時查看,主動接受各方監(jiān)督。邯鄲市政務服務中心還設立了“企業(yè)110”,全天候受理市場主體的投訴、舉報和求助事項,對破壞營商環(huán)境的問題限時督辦、反饋,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

  嚴格績效考核,提升服務效率。邯鄲市政務服務中心制定了入駐部門績效考核及星級服務窗口、優(yōu)秀首席代表和服務標兵評選辦法,每季度組織一次評選,每半年組織一次民主評議,年底進行綜合考核。對超時辦結(jié)、不作為、亂作為、慢作為等行為,按照過錯責任追究辦法嚴肅問責。(記者劉劍英)

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