1987年出生的柏玲曾是國內(nèi)某知名財(cái)經(jīng)大學(xué)的“優(yōu)秀畢業(yè)生”,一畢業(yè)便順利考入高郵市農(nóng)委工作。2009年8月至2016年4月?lián)谓K省高郵市農(nóng)委現(xiàn)金會(huì)計(jì)的柏玲,給同事留下了很好的印象:一是淳樸,小姑娘剛參加工作做事低調(diào),為人老實(shí);二是干練,柏玲對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè),業(yè)務(wù)能力突出,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其非常信任。
2016年4月初,高郵市農(nóng)委新進(jìn)人員楊某接手柏玲現(xiàn)金會(huì)計(jì)的工作,在熟悉相關(guān)工作后,楊某到銀行查詢相關(guān)賬戶銀行對(duì)賬單,突然發(fā)現(xiàn)銀行存款余額與柏玲制作的工作交接單上面的余額差距較大,楊某隨即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。高郵市農(nóng)委財(cái)務(wù)科副科長王某得知這一情況后,馬上向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。一時(shí)間,氣氛異常緊張起來,大家都有種不祥的預(yù)感。在情況確認(rèn)后,高郵市農(nóng)委準(zhǔn)備聯(lián)系柏玲問個(gè)明白,但這個(gè)時(shí)候柏玲手機(jī)已經(jīng)關(guān)機(jī)。就在高郵市農(nóng)委準(zhǔn)備到高郵市公安局報(bào)案的時(shí)候,一個(gè)消息傳來,柏玲人已經(jīng)在高郵市公安局了。原來懷有數(shù)月身孕的柏玲自知罪行早晚會(huì)暴露,便主動(dòng)到高郵市公安局投案自首了。
隨后,高郵市公安局將本案移交高郵市檢察院處理。2016年4月18日,高郵市檢察院以挪用公款罪對(duì)柏玲立案?jìng)刹?。?jīng)查,2013年8月至2015年12月,柏玲利用工作便利,采取偽造銀行對(duì)賬單、從銀行提取現(xiàn)金、私自將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行卡中不入賬等手段作案57起,累計(jì)挪用公款1051萬余元。
美容
動(dòng)起了小金庫的心思
柏玲供述,她自2013年1月開始到高郵市某美容店消費(fèi),剛開始金額比較小,后來禁不住美容師的推銷及自己變美的誘惑,消費(fèi)金額開始逐漸變大,從幾萬至幾十萬甚至上百萬,但是自己又沒有那么多錢,后來想到自己手上掌管著單位的小金庫,于是就動(dòng)起了小金庫的心思。
“一千多萬不是小數(shù)字呀!”面對(duì)辦案人員的提問,柏玲交代:“一開始我也沒想動(dòng)用這么多錢,但是動(dòng)了第一筆之后,沒有被人發(fā)現(xiàn),我的膽子也就越來越大了。”對(duì)于這筆巨款的去向,柏玲供述,她在美容店消費(fèi)800余萬元,其余部分則用于購買珠寶首飾、電子產(chǎn)品、高檔衣服和包等。辦案人員調(diào)取了柏玲的銀行賬戶交易明細(xì),發(fā)現(xiàn)柏玲主要是通過將單位小金庫的資金轉(zhuǎn)到一張個(gè)人中國農(nóng)業(yè)銀行卡上,然后刷卡消費(fèi),且已將1000余萬元公款基本消費(fèi)光了,其中,確實(shí)有800余萬元用于美容消費(fèi)。
失控
小金庫淪為取款機(jī)
辦案人員通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)盡管上級(jí)部門三令五申禁止私設(shè)小金庫,但高郵市農(nóng)委仍私設(shè)小金庫。高郵市農(nóng)委早已形成慣例,每年將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳的技術(shù)服務(wù)費(fèi)、全省農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)委下屬事業(yè)單位上交的項(xiàng)目返還款等費(fèi)用截留下來,存至單位小金庫,用于單位福利發(fā)放和其他雜支。
據(jù)高郵市農(nóng)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)證實(shí),由于近幾年反腐倡廉形勢(shì)嚴(yán)峻,他們近幾年基本上很少動(dòng)用小金庫的資金。正因?yàn)槿绱?,小金庫的銀行存款余額每年都在增加,幾年下來積攢了不少資金,這就為柏玲動(dòng)用小金庫資金提供了豐盈的資金來源。
柏玲不僅是高郵市農(nóng)委的現(xiàn)金會(huì)計(jì),還有一個(gè)特別的身份就是掌管著單位小金庫兩個(gè)主要賬戶的收入與支出。此外,高郵市農(nóng)委的財(cái)務(wù)專用章、農(nóng)委主任的個(gè)人印鑒章、財(cái)務(wù)科長的個(gè)人印鑒章、小金庫所屬的下屬單位的公章以及現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票等皆由柏玲一人保管。也就是說,柏玲可以神不知鬼不覺地隨意動(dòng)用單位小金庫的公款。
縱然如此,柏玲作為現(xiàn)金會(huì)計(jì),她必須按時(shí)向農(nóng)委小金庫的分戶會(huì)計(jì)報(bào)賬,而且單位小金庫的每一筆支出必須經(jīng)過財(cái)務(wù)科長的許可。然而自2013年8月至2015年4月近三年的時(shí)間,竟然沒有人發(fā)現(xiàn)柏玲動(dòng)用過單位的公款。辦案人員了解到,財(cái)務(wù)科長的解釋是柏玲必須向分戶會(huì)計(jì)報(bào)賬,有問題分戶會(huì)計(jì)會(huì)發(fā)現(xiàn)的。而分戶會(huì)計(jì)辯解小金庫的資金收入與支出財(cái)務(wù)科長知情,自己沒有監(jiān)管職責(zé)。就是這種監(jiān)管的缺位,給了柏玲可乘之機(jī),單位小金庫逐漸淪為柏玲的取款機(jī)。
誘因
理想信念缺失
“從自首到現(xiàn)在,我每天都在深刻反省,很后悔,由于自己的虛榮心,把單位的1000余萬元公款拿去用于美容消費(fèi)和個(gè)人開支,而且在兩年多的時(shí)間里不知道收手,直到賬戶余額所剩無幾,我對(duì)不起信任自己的領(lǐng)導(dǎo)和同事,對(duì)不起養(yǎng)我長大的父母,更對(duì)不起腹中尚未出生的胎兒。”柏玲在悔過書中這樣表達(dá)自己的心情。
2016年8月4日,高郵市檢察院以貪污罪將柏玲提起公訴。2016年12月22日,柏玲因犯貪污罪,被高郵市法院判處有期徒刑十三年零六個(gè)月,并處罰金人民幣200萬元,依法扣押的贓款贓物發(fā)還給被害單位,未退出的非法所得依法繼續(xù)予以追繳。
一個(gè)昔日淳樸、干練的“80后”小姑娘,卻在虛榮心的面前失去了理智和抵抗力,貪污單位公款高達(dá)1000余萬元,讓人震驚。辦案人員認(rèn)為,該案的誘因看似是愛慕虛榮,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)人的理想信念的缺失。
來源:檢察日?qǐng)?bào)
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