韓教育部稱,屬于國家公務員的公立教師編制數(shù)量與其他公務員一樣需經(jīng)過國會審議,在每年2月末最終確定。公立教師包括幼兒園、小學、初中、高中以及特殊教師、非學科教師(衛(wèi)生、營養(yǎng)、圖書管理、專業(yè)咨詢)、教育廳屬下的輪值教師等。
據(jù)報道,韓國公立教師數(shù)量在過去10多年里一直穩(wěn)步增加,從2012年的32.4945萬名增加到2022年的34.7888萬名,增加了22943名。但同時期幼兒園、小學、初中和高中的學生人數(shù)卻在急劇減少,從2012年的738.4788萬人減少到2022年的587.9768萬人,減少了150.502萬人。
報道指出,實際上,韓國新錄用的教師數(shù)量每年都在下降。2023年韓國公立小學選拔的教師人數(shù)將比今年(3758人)減少197人,為3561人。尤其是首爾地區(qū),明年的小學教師錄用規(guī)模將只有今年(216人)的一半,減少至115人。
韓政府之所以打算對教員編制“動刀”,是因為未來韓國學生人數(shù)的減少趨勢將更為陡峭。韓統(tǒng)計廳發(fā)布的未來人口推算結(jié)果顯示,韓國的學齡人口(6至21周歲)將從2020年的789萬減少到2030年的594萬,減少195萬,其中小學生人數(shù)將從2020年的272萬減少到2030年的159萬,10年內(nèi)減少113萬。
韓專家們認為,減少教師數(shù)量是必然的選擇。仁荷大學全球金融系教授李敏煥(音)表示,“為應對學齡人口減少的危機,理應減少教師人數(shù)和師范大學的招生名額”,“如果還按照過去勞動年齡人口充分時的標準制定教員供求政策,最終將供過于求,導致教師質(zhì)量下降”。
另一方面,也有看法認為不只有減少教師數(shù)量這一條道路。光州教育大學教授樸南基表示,“在學生數(shù)量減少的情況下,比起無條件削減教師人數(shù),更需要設(shè)法提高教育質(zhì)量”。成均館大學教育系教授裴相勛(音)指出,“在決定教師數(shù)量的方程式中,‘學生人數(shù)’只是一個軸心,還應把第四次工業(yè)革命和未來教育等因素作為另外的軸心,綜合討論教員供求方案”。
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