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近來,美俄關系再次趨向白熱化,互相威脅的聲調不斷提高。日前,美國方面正式指責俄羅斯政府曾授權并幫助黑客入侵美國網絡,意圖以此影響美國總統(tǒng)大選。對此,俄羅斯迅速回應,稱這是“胡話”。真相究竟如何,不得而知。但如路透社所言,毋庸置疑,這番公開叫板只會讓本已緊張的美俄雙邊關系滑向新低。
劇情反轉
近日,就在外界以為美俄兩國關系出現(xiàn)緩和跡象之際,劇情出現(xiàn)反轉。
起源還在敘利亞問題。9月10日,美俄外長在瑞士日內瓦宣布達成敘利亞停火協(xié)議,并稱將合力打擊敘境內恐怖主義組織。但沒過多久,這一?;饏f(xié)議就淪為一紙空文。9月22日,敘利亞政府軍對反對派武裝分子重新展開軍事行動。美俄雙方隨之陷入一場“口水仗”,相互指責對方導致敘戰(zhàn)事升級。
10月3日,美國國務院發(fā)言人柯比發(fā)表聲明稱,美國已暫停與俄羅斯為維護敘利亞?;饏f(xié)議而進行的雙邊溝通。同一天,俄羅斯總統(tǒng)普京下令終止此前俄與美達成的一項核協(xié)定,作為對美方不切實履行協(xié)定及一系列“敵對行動”的回應。
此后,對峙繼續(xù)升級。俄軍方一名官員日前告誡美國,若對敘利亞政府軍發(fā)動空襲,俄軍將以導彈還擊。而此前一天,俄羅斯衛(wèi)星新聞網還報道稱,俄國防部副部長尼古拉·潘科夫表示,俄國防部正考慮恢復在古巴和越南的軍事基地。對此,美國方面也不甘示弱。國務卿克里7日表示要對俄羅斯和敘利亞進行戰(zhàn)爭罪調查。同時,美國國土安全部指控俄官方用黑客行動干預美國大選。
對抗不只停留于口頭。雙方近期還多次上演針鋒相對的大規(guī)模軍演,動作“生猛”。
美俄全面對抗加劇,也讓外界對驟然升高的沖突風險充滿擔憂。美聯(lián)社此前就指出,美方暫停與俄就結束敘利亞戰(zhàn)爭進行外交接觸以及俄方暫停一項核協(xié)議,這都凸顯出這對前冷戰(zhàn)敵人之間深深的不信任和越來越緊張的關系。
“新仇舊恨”
事實上,在緩和與爭斗之間反復,這已成為美俄關系的一種常態(tài)。這一次,美俄為何陷入緊張?
直接的分歧仍在敘利亞戰(zhàn)場上。“美俄都有意愿通過政治解決的方式實現(xiàn)敘利亞的和平,但是如何達成理想的結果,雙方存在本質上的分歧。”中國社科院美國研究所研究員袁征在接受本報記者采訪時指出,美俄在敘利亞巴沙爾政權是否下臺的問題上始終無法達成一致,而雙方關于上月聯(lián)合國人道主義救援車隊在敘遭到空襲的相互指責,更讓關系進一步惡化。
中國國際問題研究院歐亞研究所研究員陳玉榮也認為,美俄在中東地區(qū)尤其是敘利亞都有各自的戰(zhàn)略利益,戰(zhàn)場的變化反映的正是大國利益無法實現(xiàn)平衡的事實。
原本可能為美俄關系突破提供契機的敘利亞問題,反而又一次成為激化雙方矛盾的導火索。
而在中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅看來,此番俄羅斯在對美政策上表現(xiàn)頗為主動,或與美國臨近總統(tǒng)大選的特殊時期不無關系。“換屆在即,美國在對俄政策上實際沒有太多選擇,俄羅斯正是利用這一時機,通過一些高調舉動對美施壓,迫使美國意識到俄羅斯的重要性。”
當然,這些都不是美俄之間的根本性矛盾。反復的根源還在于美國在歐洲地區(qū)對俄羅斯長期進行的戰(zhàn)略擠壓。這在烏克蘭危機之后早已暴露無遺。
“如果美國能在俄羅斯關心的重大利益上有所收斂,那么俄羅斯現(xiàn)在也不至于在敘利亞問題上表現(xiàn)得如此激烈。”姜毅指出,俄羅斯此次在已經達成的核協(xié)定上違約,正是借此表達對美國沒有合作誠意的不滿。
袁征則將此次美俄關系惡化視為“新仇舊恨”的疊加。“普京上臺之后,美國一直多有不滿和指責,以美國為首的北約又在歐洲對俄羅斯步步緊逼進行圍堵,加上烏克蘭危機及其引發(fā)的相互制裁,如今又出現(xiàn)敘利亞問題,這都讓美俄博弈呈現(xiàn)一種加劇態(tài)勢。”
仍然可控
大國之間的關系趨緊總會挑動外界敏感的神經。此次美俄相互叫板,也讓人們再一次擔憂,這種箭在弦上的架勢是否可能真的引爆沖突?
英國《每日星報》日前就猜測,兩個大國全面對抗的冷戰(zhàn)年代是否又回來了。德國、法國等國的外長也在接受媒體采訪時,毫不掩飾對于美俄在敘利亞問題上難啟談判的悲觀。
不過,專家普遍分析認為,雖然近來美俄確實呈現(xiàn)出更為明顯的分歧和矛盾,但雙方關系仍處在可控的正常范圍之內。
“目前美俄的舉動表現(xiàn)出彼此缺乏基本的信任,是雙方根本性矛盾在其他問題上的一種展現(xiàn),未來它們還可能繼續(xù)有新的爭吵,但是最為緊張的情況差不多也就是像現(xiàn)在這種程度,雙方都沒有能力也沒有意愿真的展開一場像冷戰(zhàn)那樣的全面較量。”姜毅說。
袁征認為,即將揭曉的美國大選結果可能會帶來美俄關系的變化。“如果希拉里上臺,其對俄政策應該會與奧巴馬政府一脈相承,不會有根本性變化,因此美俄關系可能還會陷入僵局。如果特朗普上臺,根據其此前的表態(tài),可能會在對俄政策上做出一些調整,不過共和黨陣營里要求對俄強硬的也大有人在。”袁征指出,事實上,只要普京還在任內,美國方面大幅調整對俄政策的可能性較小,短期內美俄關系改善的難度依然較大。
在可預見的未來一段時間內,忽而緩和、忽而緊張的起伏還將繼續(xù)成為美俄關系的主調。“這是由雙方在根本利益上的沖突決定的。”陳玉榮說,但總體而言,局勢不會走向失控,至少在解決地區(qū)問題上,對話與合作還是這兩個大國的首選。