精準對接市場主體和群眾期盼優(yōu)環(huán)境

　　河北日報訊(通訊員郝立翠、劉永輝)“以前工程建設(shè)類項目驗收需要在多個部門之間來回跑辦手續(xù)，現(xiàn)在縣政務(wù)大廳實行‘一窗受理’、多部門聯(lián)合驗收，企業(yè)省心多了。”近日，在館陶縣政務(wù)大廳辦理項目驗收事項的河北凱瑞化工有限公司總經(jīng)理王文健說。

　　對工程建設(shè)類項目實行聯(lián)合驗收，是館陶縣近日出臺的持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展的36條政策措施之一。圍繞讓各種要素資源加速聚集、市場主體活力充分迸發(fā)，該縣精準對接市場主體和群眾期盼，將在持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境等方面重點發(fā)力，以營商環(huán)境優(yōu)化帶動區(qū)域競爭力提升。

　　持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。清理取消通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、設(shè)立項目庫等非必要條件排除和限制競爭的行為。推進注冊登記便利化，除直接涉及公共安全和群眾生命健康的領(lǐng)域外，實行“一照多址”登記。為項目從落地開工到投產(chǎn)達效全程服務(wù)，對環(huán)評、地質(zhì)災害、文物保護等8類事項，采取一次性事前評估方式進行評價。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對納入白名單的市場主體，原則上不受重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)管控影響。對納入正面清單的企業(yè)，減少各類現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

　　持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)實施縣級領(lǐng)導、責任部門進企包聯(lián)幫扶機制，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決實際難題。鞏固政企協(xié)商連心機制，通過“黨企月商會”“政企同心談”“暢聊早餐會”等機制，問需求、聽建議、查實情、解難題。持續(xù)推進便民服務(wù)延伸，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和高頻辦理事項全程在線。實行政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制，將審批權(quán)限下沉至窗口工作人員。提前介入環(huán)評審批輔導，組建由建設(shè)單位、編制單位、評估單位、監(jiān)管部門、審批部門和專家組成的六方微信矩陣，對建設(shè)項目環(huán)評報告編制審批，提前介入輔導，全流程服務(wù)。

　　持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。健全融資推送和金融機構(gòu)對接服務(wù)機制，引導金融機構(gòu)落實行長重點聯(lián)系制度和金融顧問制度，每年組織4次大型政銀企對接會，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放，提高普惠小微信用貸款增速。推廣鄉(xiāng)村振興數(shù)字化暨社會信用服務(wù)平臺，打破銀企信息壁壘，暢通信息共享交流渠道，帶動銀企精準對接，助推企業(yè)健康快速發(fā)展。強化企業(yè)上市前獎補激勵，嚴格落實企業(yè)上市前獎補政策措施，對申請在境內(nèi)A股上市的企業(yè)，在向中國證監(jiān)會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，在省市補助500萬元基礎(chǔ)上，追加縣級補助100萬元。

　　持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。減少入企檢查，除涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面工作外，其他任何單位和部門，不得隨意到企業(yè)檢查。確需檢查的，經(jīng)批準后，采取并聯(lián)方式進行，最大程度保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。嚴厲打擊涉企違法犯罪，依法嚴厲打擊盜竊、哄搶企業(yè)財物、強裝強卸等影響企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的違法犯罪行為，依法嚴厲打擊金融詐騙、合同詐騙、職務(wù)侵占等經(jīng)濟犯罪，為企業(yè)發(fā)展營造良好治安環(huán)境。實行企業(yè)輕微違法“首違不罰”，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的市場主體，開展包容審慎柔性執(zhí)法。同時，加強涉企司法保護和涉企執(zhí)法司法活動法律監(jiān)督。

　　持續(xù)優(yōu)化信用環(huán)境。加強政務(wù)誠信建設(shè)，建立“府院聯(lián)動”協(xié)同治理工作機制，強化失信治理，對失信單位及相關(guān)責任人依規(guī)依紀依法嚴肅處理。促進企業(yè)誠信建設(shè)，加強社會信用體系建設(shè)，扎實推進省級鄉(xiāng)村振興信用賦能及社會治理試點縣、省社會信用體系建設(shè)典型城市縣級試點工作。完善各類市場信用信息檔案，對誠信品牌企業(yè)實行白名單管理，在行政審批、信用貸款、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先支持。對列入“黑名單”的企業(yè)，實施聯(lián)合懲戒，讓其“一處失信，處處受限”。建立企業(yè)信用修復幫扶機制，對失信市場主體實行“一企一策”，通過部門幫扶，促其退出失信主體名單。