近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 ，提出房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施，并統(tǒng)一了限購(gòu)政策，特別提出環(huán)首都重點(diǎn)地區(qū)更要提高門(mén)檻、從嚴(yán)調(diào)整限購(gòu)措施。意見(jiàn)明確了地方政府主體責(zé)任，穩(wěn)定房?jī)r(jià)不力將實(shí)施問(wèn)責(zé)。

　　統(tǒng)一限購(gòu)政策 環(huán)首都地區(qū)要從嚴(yán)

　　意見(jiàn)指出，房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要制定和執(zhí)行住房(含新建商品住房和二手住房)限購(gòu)措施。原則上對(duì)已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房;對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。

　　已采取住房限購(gòu)措施的城市，與本實(shí)施意見(jiàn)要求不符的，要立即調(diào)整完善相關(guān)措施。環(huán)雄安新區(qū)和環(huán)首都重點(diǎn)地區(qū)要在上述要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高門(mén)檻、從嚴(yán)調(diào)整限購(gòu)措施，即：對(duì)能夠提供當(dāng)?shù)?年及以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房。補(bǔ)繳的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)不得作為購(gòu)房有效憑證。

　　要加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管控，嚴(yán)控規(guī)模擴(kuò)張、嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、嚴(yán)控貼邊發(fā)展，嚴(yán)禁在交界地區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁環(huán)首都圍城式發(fā)展，堅(jiān)決防止形成“鐵圍子”。廊坊北三縣要服從服務(wù)于北京城市副中心建設(shè)大局，與北京城市副中心統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控。

　　各地可結(jié)合實(shí)際采取差別化房貸

　　完善差別化住房信貸政策。房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，可結(jié)合本地實(shí)際，經(jīng)省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制商議后，采取提高商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例等措施。原則上對(duì)首次購(gòu)買(mǎi)住房的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付款比例不低于30%;對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付款比例不低于40%;對(duì)購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款;對(duì)不能提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

　　調(diào)整住房公積金政策。房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在城市無(wú)房且無(wú)貸款記錄的繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房的，最低首付款比例不低于30%;已有1套住房或有貸款記錄(含商業(yè)銀行貸款記錄)的繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的，最低首付款比例不低于60%;對(duì)購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的，住房公積金管理中心不得向其發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。各地可根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)情況暫停辦理住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)。停止辦理“住房公積金貸款置換商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款”業(yè)務(wù)。

　　堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性新“地王”

　　各地要合理安排土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。環(huán)首都重點(diǎn)地區(qū)要大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，嚴(yán)控增量建設(shè)用地規(guī)模。建立購(gòu)地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購(gòu)地。經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)和有關(guān)金融部門(mén)審查資金來(lái)源不符合要求的，取消土地競(jìng)買(mǎi)資格，并在一定時(shí)間內(nèi)禁止參加土地招拍掛。

　　要結(jié)合本地實(shí)際和出讓土地的具體情況，靈活確定競(jìng)價(jià)方式，包括“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”、超過(guò)溢價(jià)率一定比例后現(xiàn)房銷售或競(jìng)自持面積等，堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。

　　對(duì)具備預(yù)售條件拖延上市、變相捂盤(pán)的項(xiàng)目予以嚴(yán)肅查處。建立健全購(gòu)租并舉的住房制度，鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，盤(pán)活存量住房資源。

　　加快公租房建設(shè)分配進(jìn)度，2017年要確保2013年底前政府投資公租房完成分配90%。加大棚戶區(qū)改造力度，完成2017年國(guó)家下達(dá)的20萬(wàn)套開(kāi)工任務(wù)。

　　穩(wěn)定房?jī)r(jià)不力地方政府將被問(wèn)責(zé)

　　對(duì)新建商品住房預(yù)(銷)售價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)，對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，暫不核發(fā)商品房預(yù)售許可證或不予辦理合同網(wǎng)簽備案。取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在10天內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源并進(jìn)行銷售。嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，不得超出備案價(jià)格對(duì)外銷售。

　　開(kāi)展整頓房地產(chǎn)中介專項(xiàng)行動(dòng)，打擊中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房源及不實(shí)價(jià)格信息、壟斷房源操縱市場(chǎng)價(jià)格、提供虛假證明、為不符合交易條件的房屋提供中介服務(wù)、虛假宣傳誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，以及從事首付貸、過(guò)橋貸及設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為。

　　各市、縣政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要完善工作機(jī)制，建立房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)市場(chǎng)變化情況，適時(shí)出臺(tái)更加有力、有效的政策措施。要建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的考核問(wèn)責(zé)制度，省政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市、縣政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行政策措施不到位、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為工作不力、不能有效遏制炒房行為的，實(shí)施問(wèn)責(zé)。(記者 馬冬勝)