“好無聊啊，你陪我聊會兒天唄?”“酒喝多了，不知道怎么回家了，能派個車過來送我回家嗎?”“我跟老公吵架了，被鎖在門外面了……”這些不是朋友間的聊天，而是打給110的電話。據(jù)統(tǒng)計，2016年全省各級公安機關(guān)指揮中心接報警1361.1萬起，其中無效警情達995.3萬起，占全部報警量的73%。

　　3月20日，記者來到石家莊市公安局指揮中心，聽到的是此起彼伏的電話鈴聲以及接警員快速的回答聲。石家莊市110指揮中心主任朱爭告訴筆者，他們最大的困擾就是無效警情太多，既令接處警人員不堪重負，也擠占了寶貴的報警資源。

　　在無效警情中，騷擾電話和咨詢電話居多。2016年，全省共接騷擾電話319.1萬起，占全部警情的23.4%，幾乎與有效警情數(shù)量接近。而咨詢電話在無效報警中數(shù)量最多，2016年全省共接咨詢電話400.8萬起，大部分是咨詢政府其他部門業(yè)務(wù)。接到此類電話，有的靠接警員耐心細致地調(diào)解，有時還需要民警第一時間趕到現(xiàn)場。“更重要的是，一些報警人時常糾纏不清，接警員需要花費更多的時間進行解釋，使得真正有需要的人無法打進電話。”朱爭說。

　　為解決無效報警擠占110報警資源問題，去年5月1日起，我省在全省范圍內(nèi)實行非警務(wù)報警與公共服務(wù)平臺分流對接。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的通知，110報警服務(wù)臺接到非警務(wù)報警電話，對非緊急求助報警，應(yīng)告知報警群眾負責(zé)該事項的公共服務(wù)熱線電話或職能部門受理電話。目前，通知明確的28個公共服務(wù)平臺熱線在我省各地的開通率普遍保持在90%以上。此外，承德還增設(shè)了民政救助、社區(qū)服務(wù)、司法調(diào)解等熱線電話;衡水將群眾關(guān)注的“出租車司機與乘客糾紛”、“自來水管道破裂跑水”、“燃氣泄漏”、“熱力供暖糾紛”等熱線一并納入分流，確保群眾各類求助都有部門對口處理。

　　“新政”實施以來，全省公安機關(guān)共接報警918萬起，其中非警務(wù)報警137萬起，分流31萬起。然而，與去年全年日均無效報警2.7萬起、日均咨詢電話1萬余起相比，分流效果并不理想。

　　在基層民警看來，非警務(wù)報警分流面臨著諸多現(xiàn)實難題。石家莊市公安局西清綜合警務(wù)站去年接到多起勞務(wù)糾紛處警任務(wù)，而這本屬于非警務(wù)報警。“在這些勞務(wù)糾紛中，有的是夜間打來電話，分流的相關(guān)服務(wù)熱線已無人值守。有的報警人情緒十分激動，對分流做法不理解。有的報警人還提出，是相關(guān)部門告知通過報警解決的。”石家莊市公安局西清綜合警務(wù)站民警王永輝說。

　　省公安廳情報(指揮)中心副主任李中亮坦言，雖然省政府辦公廳印發(fā)的通知明確了110和相關(guān)服務(wù)熱線的受理范圍，但卻并沒有對分流工作對接主體進行明確，影響了分流工作的運行效果。“如果相關(guān)部門職責(zé)未能明確，110不受理，老百姓就可能救助無門。”

　　目前，針對群眾的110報警求助，如果事關(guān)群眾人身財產(chǎn)安全的緊急求助，即使超出公安機關(guān)職責(zé)，警方也會迅速進行先期處置，同時通報相關(guān)部門、單位派員到現(xiàn)場處置。

　　“公眾遇到事找110，既是對110的信任，也是一種心理依賴和路徑依賴。”省社科院社會發(fā)展研究所助理研究員王立源提出，可以借鑒湖南、山東等地的改革經(jīng)驗，通過資源整合、合理設(shè)置，借助信息互聯(lián)、政務(wù)互動等方式，將12345政府熱線等打造出110這樣的品牌效應(yīng)，讓群眾能夠隨時隨地求助有門。只有將擁堵在110線路上的眾多問題拆解出去，才能真正實現(xiàn)為110減負。