日前，省會(huì)一位6歲小女孩在某小區(qū)內(nèi)，被一輛拐彎的灰色轎車(chē)撞倒。孩子最終離世讓人們痛惜不已，同時(shí)也引發(fā)了對(duì)小區(qū)內(nèi)行車(chē)安全的關(guān)注。小區(qū)里有哪些交通安全隱患?哪些措施可以有效解決問(wèn)題?面臨哪些難題?連日來(lái)，記者到省會(huì)多個(gè)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地探訪(fǎng)并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)占位多、空間狹小易剮蹭和缺乏減速帶、廣角鏡、減速標(biāo)志等安全設(shè)施成為居民最擔(dān)心的問(wèn)題，人車(chē)分流成最廣泛建議。

　　調(diào)查

　　汽車(chē)占位多成最大危險(xiǎn)因素

　　八成多被調(diào)查者建議人車(chē)分流

　　連日來(lái)，記者在石家莊市廣安小區(qū)談中園、棉四生活區(qū)、華北制藥集團(tuán)一生活區(qū)、一印宿舍、中天世都小區(qū)、榮景園等10個(gè)小區(qū)，發(fā)放了50份以《小區(qū)交通潛在危險(xiǎn)因素及建議》為題的調(diào)查問(wèn)卷，并進(jìn)行了隨機(jī)走訪(fǎng)調(diào)查。被調(diào)查者中有車(chē)主，也有不會(huì)開(kāi)車(chē)的老人。

　　面對(duì)“小區(qū)交通的潛在危險(xiǎn)因素有哪些?”47位居民都首先反映“汽車(chē)占位多，空間狹小，易剮蹭”，比例占到94%;排在第二位的是“缺乏減速帶、廣角鏡、減速標(biāo)志等設(shè)施”，占到64%;第三位的是“個(gè)別汽車(chē)車(chē)速快”，占32%;第四位的是“車(chē)庫(kù)出口等前期設(shè)計(jì)不科學(xué)”，占28%;“行人為抄近路走地下車(chē)庫(kù)”占4%。結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)，居民給出的建議是，首先“前期設(shè)計(jì)考慮到后期交通安全，人車(chē)分流”，提出這一建議的占到采訪(fǎng)人數(shù)的84%;第二，“車(chē)主提高安全意識(shí)，行車(chē)自律”，占82%;排在第三的是“增加減速帶、廣角鏡等設(shè)施”，占78%;建議“完善小區(qū)內(nèi)行車(chē)相關(guān)法律法規(guī)”的占34%。

　　小區(qū)內(nèi)安全設(shè)施普遍不足

　　在廣安小區(qū)談中園記者看到，距門(mén)口升降桿10多米的地方設(shè)有一道減速帶。該小區(qū)9號(hào)樓南側(cè)，地上也有一道減速帶。轉(zhuǎn)遍整個(gè)小區(qū)，記者并未發(fā)現(xiàn)減速提示，拐彎處也未見(jiàn)廣角鏡設(shè)施。記者接下來(lái)走訪(fǎng)的棉四生活區(qū)、華北制藥集團(tuán)一生活區(qū)、一印宿舍等小區(qū)，更是難尋減速設(shè)施及標(biāo)語(yǔ)提醒。

　　在建設(shè)大街與裕華路交叉口西北角的中天世都小區(qū)，記者看到小區(qū)內(nèi)幾處拐彎路線(xiàn)基本成直角，視線(xiàn)效果不好。尤其是小區(qū)大門(mén)后左側(cè)有個(gè)地下車(chē)庫(kù)的出入口，出入口緊鄰一條道路，這樣就形成一個(gè)丁字路口有四個(gè)方向的車(chē)流，“車(chē)庫(kù)設(shè)計(jì)本身很不合理。通過(guò)的時(shí)候感覺(jué)挺危險(xiǎn)的。”不少車(chē)主這樣反映。記者注意到，門(mén)口升降桿兩側(cè)設(shè)置了減速帶，大門(mén)口的拐彎處安裝有一面廣角鏡。說(shuō)起小區(qū)里的交通，物業(yè)公司一位工作人員告訴記者，“業(yè)主在小區(qū)內(nèi)行車(chē)一般會(huì)注意控制速度，之前有車(chē)輛撞到過(guò)流浪狗、流浪貓。”

　　老人孩子沒(méi)有休閑游戲的地方

　　在棉四生活小區(qū)60號(hào)樓西側(cè)，記者看到一位男性車(chē)主將一輛夏利汽車(chē)開(kāi)上便道，便道上的破舊桌子側(cè)面寫(xiě)著“消防通道禁止停放各種車(chē)輛”的字樣。今年80多歲的楊女士告訴記者，這幾年小區(qū)里的汽車(chē)明顯多起來(lái)，除了本小區(qū)的車(chē)，還有不少外面的車(chē)停進(jìn)來(lái)，“老年人沒(méi)地方乘涼，只能坐在車(chē)輛的縫隙間拉拉家常。”在道路拐彎處，兩輛分別從西面和南面駛來(lái)的汽車(chē)相遇，但由于道路狹窄，只能一輛車(chē)通行，西面來(lái)車(chē)向后倒去，兩輛車(chē)才錯(cuò)開(kāi)。由于此處拐彎較急，導(dǎo)致視野有限，“經(jīng)?？床坏狡渌较騺?lái)車(chē)。”一位路過(guò)的居民告訴記者，“有時(shí)路過(guò)這路口，冷不丁其它方向來(lái)個(gè)車(chē)，心里挺緊張。”

　　73歲的丁女士出現(xiàn)在記者面前的時(shí)候，推個(gè)小推車(chē)。這個(gè)工具對(duì)于腿腳不好的她來(lái)說(shuō)，既是“拐棍”，又是坐下休息的椅子。說(shuō)起小區(qū)里的交通狀況，丁女士指著旁邊經(jīng)過(guò)的兩輛汽車(chē)說(shuō)，“這個(gè)速度還算慢的，有時(shí)候個(gè)別車(chē)從身旁開(kāi)過(guò)，‘嗡’的一聲響。在小區(qū)里怎么能開(kāi)那么快呢?”旁邊一位上了年紀(jì)的女士接著說(shuō)，“要么被停車(chē)占了空間，要么是車(chē)道，老人孩子沒(méi)有休閑游戲的地方。家長(zhǎng)都不敢讓孩子在樓下玩兒。”

　　不顧危險(xiǎn)抄近路走地下車(chē)庫(kù)

　　在位于和平路與平安大街交叉口東北角的榮景園小區(qū)門(mén)口，記者偶遇從地下車(chē)庫(kù)步行出來(lái)的業(yè)主林女士,“走地下車(chē)庫(kù)，比走地上路線(xiàn)近，還涼快。”進(jìn)入夏天，為了納涼，一些業(yè)主還在地下停車(chē)處遛狗，“還有幾個(gè)人經(jīng)常在負(fù)二層跳舞。”林女士還告訴記者，小區(qū)地下直通附近一家菜市場(chǎng)，平時(shí)居民都是走地下來(lái)往于家和菜市場(chǎng)之間。在榮景園地下車(chē)庫(kù)，記者看到，場(chǎng)地基本被畫(huà)線(xiàn)的車(chē)位和車(chē)道占據(jù)。據(jù)記者觀察，居民從家經(jīng)地下車(chē)庫(kù)到門(mén)口，不可避免要經(jīng)過(guò)汽車(chē)道。這樣也帶來(lái)了安全隱患。說(shuō)到安全問(wèn)題，林女士有些不好意思，“前幾年，就聽(tīng)報(bào)道說(shuō)有人從地下車(chē)庫(kù)穿行發(fā)生危險(xiǎn)。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)的時(shí)候心里也很忐忑，有時(shí)就是抱著僥幸心理。出入大門(mén)口還得刷門(mén)禁卡。地下車(chē)庫(kù)刷卡只針對(duì)車(chē)輛，對(duì)行人起不到約束作用。”

　　小區(qū)路段未被納入交警管理范圍

　　石家莊市交管局一位姓張的警官告訴記者，按照現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。而居民住宅小區(qū)是封閉的，其中的道路不具有公共通行性，不屬于《道路交通安全法》中規(guī)定的“道路”。因此，小區(qū)內(nèi)不屬于交管部門(mén)管轄和職責(zé)范圍。交警無(wú)權(quán)要求小區(qū)內(nèi)安裝廣角鏡、減速帶、限速標(biāo)識(shí)，也不能規(guī)定車(chē)主在一定時(shí)速以下行駛。

　　不過(guò)，張警官表示，一旦小區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故，交警會(huì)等同公共場(chǎng)所交通事故進(jìn)行處理。在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中明示，“交通事故”是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

　　物業(yè)只能勸導(dǎo)不具備執(zhí)法權(quán)

　　記者在走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，各小區(qū)內(nèi)安全問(wèn)題多由物業(yè)公司管理。對(duì)待各種不合理的交通行為，物業(yè)工作人員只能勸阻，但是由于不具備法律效力，往往很難實(shí)施。對(duì)于限速、停車(chē)等問(wèn)題，很多物業(yè)工作人員表示“管理起來(lái)很有難度”。

　　“百合·綠城”物業(yè)馬經(jīng)理告訴記者，他所管轄的百合園和綠城·梧桐花園兩個(gè)小區(qū)都有配套地下車(chē)庫(kù)，能夠做到“人車(chē)分流”，小區(qū)院內(nèi)只允許警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等特種車(chē)輛進(jìn)入，如遇老年人、孕婦等需要車(chē)輛的特殊情況也會(huì)放行，但是要求辦完事盡快離開(kāi)，且不要擋住消防通道。

　　國(guó)瑞園的魯經(jīng)理介紹，為增加小區(qū)的安全指數(shù)，物業(yè)在原有減速帶的基礎(chǔ)上，增加隔離帶、路墩等設(shè)施，盡量讓車(chē)輛和行人保持距離。

　　建議

　　小區(qū)前期設(shè)計(jì)應(yīng)考慮交通安全

　　通過(guò)走訪(fǎng)記者發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里目前存在的交通安全問(wèn)題在房屋建設(shè)早期已埋下隱患。中天世都的岳女士對(duì)小區(qū)規(guī)劃表達(dá)了看法，“從車(chē)庫(kù)出來(lái)就有一個(gè)盲區(qū)，一不小心就可能撞到對(duì)面的行人。小區(qū)里面健身場(chǎng)所挨著地上車(chē)位，孩子們跑來(lái)跑去不安全”。還有網(wǎng)友表示，小區(qū)就應(yīng)該實(shí)施人車(chē)分流，汽車(chē)直接入地下車(chē)庫(kù)，保證居民的安全，不然小區(qū)就是個(gè)停車(chē)場(chǎng)。家住省會(huì)某小區(qū)的步女士就向記者抱怨，“我們小區(qū)有地下車(chē)庫(kù)，但車(chē)庫(kù)出入口在小區(qū)院內(nèi)，這樣就有長(zhǎng)長(zhǎng)一段人車(chē)混行的距離。好多新建小區(qū)的車(chē)庫(kù)入口都在大門(mén)口，要想解決小區(qū)內(nèi)的交通安全問(wèn)題，人車(chē)分流是第一步。”

　　對(duì)于不具備人車(chē)分流條件的小區(qū)，一些居民也分享了自己的經(jīng)驗(yàn)，希望其它小區(qū)能夠借鑒。家住恒大·御景半島的劉先生告訴記者，自己所在小區(qū)允許汽車(chē)進(jìn)入，但是由于物業(yè)在路面上加裝了隔離欄桿，分流機(jī)動(dòng)車(chē)和行人，使得雙方各行其道。即使欄桿高度有限，也起到了預(yù)期的效果，降低機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)行人的潛在危險(xiǎn)。

　　完善小區(qū)內(nèi)行車(chē)相關(guān)法律法規(guī)

　　河北明杰律師事務(wù)所律師王惠民說(shuō)，規(guī)范小區(qū)內(nèi)的行車(chē)安全，一方面靠車(chē)主自律，一方面需物業(yè)公司加強(qiáng)監(jiān)管。從接手案件來(lái)看，隨著小區(qū)內(nèi)汽車(chē)保有量的增加，小區(qū)內(nèi)的交通糾紛比前些年有增長(zhǎng)趨勢(shì)。不少車(chē)主在公共道路上行車(chē)小心謹(jǐn)慎，唯恐違反交通規(guī)則受到處罰，進(jìn)入小區(qū)卻放松下來(lái)。這種差異的出現(xiàn)與有無(wú)法律約束關(guān)系密切。如果出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，會(huì)一定程度上抑制這些事故的發(fā)生。只是，與公共場(chǎng)所相比，小區(qū)內(nèi)交通事故數(shù)量少、影響小，一旦后期監(jiān)管起來(lái)，人力財(cái)力投入成本高，“這也許是小區(qū)內(nèi)交通相關(guān)政策遲遲沒(méi)有出臺(tái)的原因吧。