[河北新聞]河北省分別于1997年和2005年全面建立實施了城市居民最低生活保障制度和農(nóng)村居民最低生活保障制度，建制以來我省城鄉(xiāng)低保保障標準逐年提高、保障范圍不斷擴大、人均補差不斷增加。

　　因為單位改制后一直不景氣，工資時有時無，張家口市馬路東街道辦事處燕興社區(qū)居民李學軍領了多年的低保金。正是每月的低保金讓她度過了最困難的日子。“2011年那會兒每月可以領到310元，2012年和2013年分別增長到350元和380元，今年又變成了420元。”李學軍說，對于困難家庭來說，低保標準每提高一次，就給他們增加幾分戰(zhàn)勝困難的信心。如今，女兒大學畢業(yè)參加工作，李學軍自己也領上了退休金，前不久，她主動到居委會提出退保，以“讓家庭更困難的群眾接受救助”。

　　“低保制度是黨和政府給城鄉(xiāng)困難群眾織起的基本生活保障‘安全網(wǎng)’。”省民政廳社會救助處處長呂志忠介紹說，在改革開放之前，我國社會救助工作主要是依靠群眾和集體開展生產(chǎn)自救以及鄰里相助，國家輔之以必要的救濟和扶持。改革開放以來，計劃經(jīng)濟體系下產(chǎn)生的“單位保障”逐步弱化，城市貧困群眾生活問題日益凸顯，僅靠單位和家庭的努力已經(jīng)很難保障。鑒于此，我省1995年開始試點城市低保制度，在1997年實現(xiàn)了全省覆蓋。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，鑒于傳統(tǒng)的定期定量和臨時救濟辦法越來越不適應農(nóng)村發(fā)展，2005年我省開始探索建立了農(nóng)村低保制度。

　　據(jù)了解，在全省各級的共同努力下，我省城鄉(xiāng)低保早在2002年和2007年就分別實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。為確保低保政策真正惠及群眾，2012年，我省全面實施“陽光低保”工程。目前，全省已有111個縣、916個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、14063個村實行了陽光低保制度。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全省共有281.7萬人納入城鄉(xiāng)低保范圍，其中城鎮(zhèn)低保對象68.4萬人，農(nóng)村低保對象213.3萬人，分別比制度建立之初增加了62.4萬人和159.3萬人。如今，城鎮(zhèn)低保標準已達到413元/月，農(nóng)村達到2454元/年。全省城鄉(xiāng)低保的人均補差水平，城鎮(zhèn)達到了235.9元/月，農(nóng)村達到了117元/月。