省人大常委會副主任 謝計來

　　[河北新聞]為了進一步堅持完善好人民代表大會制度，進一步貫徹落實好代表法，進一步發(fā)揮調(diào)動好代表作用，我就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及下一步如何做好代表工作，談三點看法。

　　一、進一步提高人大代表的履職能力。一要改進提名機制，把好入口關(guān)。各政黨、團體和組織提名代表人選時，要更加注重被提名人是否具有執(zhí)行代表職務(wù)的能力、履行代表職責的愿望、良好的群眾基礎(chǔ)和社會形象等，從源頭上避免因“能力不足”、“興趣不濃”和“影響力差”給代表履職帶來先天缺陷，防止因“時間沖突”和“角色錯位”給代表履職帶來負面影響。二要建立激勵約束機制，爭先創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)開展優(yōu)秀人大代表建議和先進承辦單位評選表彰活動，建立代表履職檔案管理，交流推廣代表履職先進經(jīng)驗。完善代表留任制度。逐步健全和完善選舉單位、提名政黨或組織、選民群眾及社會各方面對人大代表的監(jiān)督機制。三要加強代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。不斷開展任職培訓(xùn)、時事培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、履職培訓(xùn)，做到培訓(xùn)有目標、內(nèi)容有側(cè)重、時間有保障。

　　二、進一步發(fā)揮人大代表的主體作用。一要緊緊依靠代表，切實擔負起做好代表會議期間工作和組織好代表閉會期間活動的法定責任。二要緊緊依靠代表開展立法或決定重大事項。在事前、事中、事后，采取多種方式廣泛聽取代表的意見，通過代表的參與，更好地汲取各方面的智慧，保證人大常委會作出的決議決定的質(zhì)量，適時將重大立法案提交人代會審議，立法普法兼顧，事半功倍。三要緊緊依靠代表開展監(jiān)督工作。通過代表的參與，使監(jiān)督的效果真正體現(xiàn)在維護人民群眾的根本利益上。四要緊緊依靠代表，促進各方面工作的發(fā)展。

　　三、進一步做好人大代表履職的保障和服務(wù)工作。一要健全人大代表工作機構(gòu)。根據(jù)十八大和十八屆三中全會提出的有關(guān)代表工作的要求，適應(yīng)新時期新形勢的需要，全省各級人大常委會要盡快建立和完善代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，明確職責、充實人員。二要不斷拓寬代表的聯(lián)系渠道，發(fā)揮整體合力。要完善人大常委會組成人員、專門委員會組成人員、主任會議組成人員聯(lián)系代表以及上下級代表之間的梯形聯(lián)系制度，最大限度擴大代表參與常委會工作。三要進一步規(guī)范和發(fā)揮好代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站的重要作用。四要落實好代表的知情知政權(quán)利。盡可能為代表履職提供較完備的信息支持和服務(wù)，采取書面提供、會議通報、參與活動、走訪慰問等多種形式，創(chuàng)造良好的知情知政條件，增強代表履職的實效性。五要旗幟鮮明地加強對代表履職的司法保障。六要隨著財政收入的增長和代表活動任務(wù)的增加逐步提高代表活動經(jīng)費標準，并依法列入財政預(yù)算。七要進一步加強代表建議、批評和意見的辦理，切實提高辦理質(zhì)量。研究探索專門督辦和重點督辦相結(jié)合的辦理機制，實行代表工作部門重點督辦、各相關(guān)專委會專項督辦的辦法，務(wù)求代表建議落到實處。