補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、堅(jiān)守生態(tài)紅線、凈化政治生態(tài)

　　河北新聞網(wǎng)訊(記者劉劍英)7月8日，邯鄲市委九屆六次全會(huì)召開。全會(huì)提出，踐行新發(fā)展理念，重點(diǎn)從五方面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)富強(qiáng)邯鄲美麗邯鄲新局面。

　　補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

　　補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。今年確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，做到義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率、基本醫(yī)療保障政策落地率、住房安全保障率、飲水安全保障率4個(gè)100%。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，推廣扶貧微工廠等就業(yè)扶貧模式，確保易地扶貧搬遷工程今年10月底前交付鑰匙。健全完善精準(zhǔn)防貧機(jī)制，通過防貧保險(xiǎn)等措施重點(diǎn)解決因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧返貧問題，確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。

　　補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。從解決群眾切身利益問題出發(fā)，辦好20項(xiàng)民心工程和10件民生實(shí)事，深化“放管服”改革，壓縮審批時(shí)限，推廣“一趟清”“不見面”服務(wù)，提高服務(wù)效能。加快醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)分級(jí)診療試點(diǎn)城市建設(shè)，建立完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購管控機(jī)制，緩解群眾“看病難”“看病貴”。完善最低生活保障制度，加強(qiáng)特困人員、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等群體兜底保障。

　　補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)防控短板。有效防控經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊惡意逃廢銀行債務(wù)，化解政府債務(wù)和隱性債務(wù)存量。防控社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化立體化巡防體系建設(shè)，加快推進(jìn)“交巡警合一”聯(lián)合執(zhí)法模式，深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，提升群眾安全感、滿意度。防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，做好防汛、消防安全、道路安全、食藥安全等工作。

　　加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

　　改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。精品鋼材產(chǎn)業(yè)“壓規(guī)模、促轉(zhuǎn)型、增效益”，確保10月底前完成壓鐵117萬噸、壓鋼120萬噸的年度任務(wù)，推進(jìn)武安冀南鋼鐵、太行鋼鐵等整合重組項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高軸承鋼、軌道鋼等高價(jià)值鋼材比重。裝備制造產(chǎn)業(yè)努力實(shí)現(xiàn)由零部件加工配套向擁有核心技術(shù)的成套整機(jī)供應(yīng)，由單純的設(shè)備制造商向制造服務(wù)商，由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重核心科技和高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。食品加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、高附加值食品、健康休閑食品生產(chǎn)加工，力爭(zhēng)2020年產(chǎn)值達(dá)到460億元?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育多式聯(lián)運(yùn)、城市配送、冷鏈物流等，加快建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。旅游文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持峰峰礦區(qū)響堂山、涉縣129師司令部舊址創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，加快方特國(guó)色春秋、佛山文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2020年接待游客突破8000萬人次，旅游總收入達(dá)到850億元。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料、高端金屬材料、陶瓷新材料等，加快中船重工718所特種氣體、金立高性能鋰電池隔膜等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)有影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)圍繞氫能、儲(chǔ)能、光伏光熱等，加快河北建投工業(yè)化煤氣制氫、中建材碲化鎘發(fā)電玻璃等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2020年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元。生物健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物、現(xiàn)代中藥、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2020年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)450億元。

　　謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。立足自身實(shí)際，超前謀劃布局危險(xiǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警及防護(hù)、搶險(xiǎn)救援裝備等安防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，以及信息安全設(shè)備制造、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等電子信息和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，搶占前沿技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力先機(jī)。

　　推動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　做大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模。發(fā)揮邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)兩大引擎作用，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)，集中精力推進(jìn)東區(qū)建設(shè)，加快市體育中心、市第一醫(yī)院新院區(qū)、東區(qū)配套中小學(xué)及幼兒園建設(shè)。全力打造以沁河生態(tài)片區(qū)、康湖生態(tài)文明示范區(qū)為核心的邯西生態(tài)區(qū)。

　　提升縣域經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐，著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓招商，做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大縣城新區(qū)建設(shè)力度，推動(dòng)項(xiàng)目、資金向新區(qū)傾斜，統(tǒng)籌布局公共圖書館、體育場(chǎng)館、養(yǎng)老院等大型設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展。

　　挖掘鄉(xiāng)域村域經(jīng)濟(jì)潛力。加快推進(jìn)“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程，堅(jiān)持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，大力發(fā)展零排放、無污染項(xiàng)目，培育都市型農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。全面推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“消零消薄”工程，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富，確保今年村集體收入空白村“清零”。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)，加強(qiáng)“空心村”治理，嚴(yán)格耕地保護(hù)，鞏固“大棚房”專項(xiàng)整治成果。

　　守住生態(tài)紅線

　　堅(jiān)決整改侵占生態(tài)紅線突出問題。聚焦各類自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)河流湖庫等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)和太行山生態(tài)保護(hù)區(qū)，深入開展違法違規(guī)用地、建設(shè)、采礦、采砂和破壞生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治，對(duì)排查出的侵占生態(tài)空間、損害生態(tài)環(huán)境問題扭住不放、一抓到底、限期解決。

　　嚴(yán)格劃定和管控生態(tài)紅線。要以國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，加快完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，分區(qū)分類搞好管制，堅(jiān)決守好生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線。

　　持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，加強(qiáng)散煤治理，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，突出抓好裸土裸地、道路交通和施工工地?fù)P塵治理，嚴(yán)控氮氧化物和VOCs等指標(biāo)。堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，年底前18條重點(diǎn)河渠實(shí)施跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋;加強(qiáng)地下水超采治理，今年壓采地下水1300萬立方米，明年實(shí)現(xiàn)淺層地下水采補(bǔ)平衡，地下水位止跌回升;全面落實(shí)城市黑臭水體治理三年工作方案，年底前實(shí)現(xiàn)黑臭水體80%以上穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，2020年底全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，搞好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，探索建立科學(xué)、高效、完善的土壤污染防治體系，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域沉陷區(qū)治理。

　　營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)之風(fēng)。突出增比進(jìn)位，拿實(shí)干實(shí)績(jī)說話，對(duì)肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)高標(biāo)定位、高質(zhì)量落實(shí)，既要橫向比，又要縱向比，排名靠前的力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，排名靠后的爭(zhēng)取歷史最好水平。突出好中選優(yōu)，憑實(shí)干實(shí)績(jī)用人，注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、項(xiàng)目推進(jìn)最前沿和民生改善第一線錘煉干部、考察干部、選用干部;突出真督實(shí)考，以實(shí)干實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲，把績(jī)效評(píng)價(jià)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核內(nèi)容，發(fā)揮考核指揮棒作用，對(duì)連續(xù)兩年考核為差的及時(shí)調(diào)整，對(duì)出現(xiàn)重大問題和不良影響的堅(jiān)決處理。

　　力戒形式主義、官僚主義。深入開展基層減負(fù)年和狠抓落實(shí)年活動(dòng)，堅(jiān)持一線辦公，大力精文減會(huì)，改進(jìn)督查檢查，將廣大基層干部從文山會(huì)海、材料報(bào)表、工作留痕中解放出來，真正把精力用在解決實(shí)際問題上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)明察暗訪，抓好反面典型，持續(xù)推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。完善落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激勵(lì)各級(jí)干部心無旁騖干事業(yè)。

　　精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。聚焦“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持以動(dòng)為先，提前預(yù)熱升溫。突出學(xué)習(xí)教育，通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、專題講座等形式，組織黨員干部讀原文、學(xué)原著、悟原理，做到入腦入心、知行合一。突出解決問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，深入查擺短板和不足。突出提振精神，切實(shí)解決部分黨員干部工作懈怠、狀態(tài)低迷、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)效率不高等問題，以精神狀態(tài)大提升，促進(jìn)各項(xiàng)工作大提升。下大力解決基層和群眾反映的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事。