[邯鄲新聞]2013年的春節(jié)剛過，邯鄲市委、市政府辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于深入開展各級干部“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動的實施意見》，對在全市各級干部中深入開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動進行了全面安排部署，活動提出明確要求：在全市2萬名機關(guān)干部中“一幫一”對口幫扶2萬戶城鄉(xiāng)貧困戶，基本實現(xiàn)有幫扶能力的公務員全部參與，一戶一策，一包到底，力爭1—3年使困難群眾擺脫貧困，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲”，全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。 行動：接地氣、結(jié)親戚、辦實事

　　2月28日，我市迅即召開協(xié)調(diào)推進會議，全面落實文件精神，細化任務、明確分工、落實責任，確保了全市幫扶活動早啟動、快推進、出實效。3月10日，市直機關(guān)干部與幫扶對象完成結(jié)對。與此同時，各縣(市、區(qū))也迅速召開會議專題安排。3月底前，所有幫扶干部基本上全部與幫扶對象見了面，做到了情況清、底數(shù)清、需求清、幫扶思路措施清。8月，市委成立全市“一幫一”結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導小組，加強對“一幫一”結(jié)對幫扶活動的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)推進辦公室，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、指導推進、農(nóng)村工作、城鎮(zhèn)工作、干部管理、督促檢查、報道宣傳七個小組，分工細致，責任明確，為全面推進幫扶工作開展夯實了領(lǐng)導基礎(chǔ)。

　　活動全面鋪展開后，邯鄲市委書記高宏志率先身體力行，多次到幫扶戶武安市活水村王培云家中走訪慰問，幫助建起蔬菜大棚、資助孩子學費;市長回建多次深入到幫扶對象肥鄉(xiāng)縣西辛寨村郝玉濤家中，幫助其突破家庭腌制芥菜模式，采取聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營，并協(xié)調(diào)聯(lián)系將芥菜送往美食林、陽光超市銷售。與此同時，市委、市政府其他領(lǐng)導也紛紛走訪聯(lián)系自己的幫扶對象，以實際行動結(jié)親戚、辦實事。全市有37名市級領(lǐng)導、1404名縣處級干部參與到活動中來。

　　市領(lǐng)導的率先垂范，帶動激發(fā)了廣大機關(guān)干部的幫扶熱情，全市涌現(xiàn)出大量基層幫扶典型，不勝枚舉。活動開展至今，全市共有2.7萬名機關(guān)干部(其中市直機關(guān)5816人、縣市區(qū)21885人)與貧困家庭結(jié)成幫扶對子，他們下基層、接地氣，結(jié)親戚、辦實事，經(jīng)過近10個月的工作，取得了顯著成效。

　　轉(zhuǎn)變：一次性慰問到長期幫扶

　　我市有國家級貧困縣2個，省級貧困縣4個，年收入低于2300元的貧困人口68萬，共計16萬戶。東中西縣域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)收入不均衡的問題，成為制約全面建成小康社會的最大障礙，“一次性慰問”活動顯然已不再能夠真正達到扶貧解困工作應有的效果，長期幫扶才是人民群眾的真正渴求。為此，“一幫一”活動要求，變一次性慰問為長期幫扶，全市所有有幫扶能力的公務員全部參與。

　　“幫扶最需要幫扶的群眾”。圍繞這個宗旨，為了把幫扶送到最需要的群眾身邊，邯鄲市委、市政府制定了詳細的幫扶方案，在篩選出來的2萬戶城鄉(xiāng)貧困家庭中為每名干部確定1戶幫扶對象，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。幫扶對象主要是：家庭人均純收入低于所在縣、區(qū)(市)平均水平;有勞動能力，但不能自己解決就業(yè)的;有致富意愿，有致富基礎(chǔ)，但缺乏致富門路;能夠正常從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但缺乏資金、技術(shù)、信息、管理等不能運轉(zhuǎn);因病、因災等造成生活困難等。 如何幫?責任到人、對應到戶、一包到底。其中市級領(lǐng)導干部從“十二五”扶貧開發(fā)重點村或基層建設(shè)年聯(lián)系點確定1戶困難家庭作為幫扶對象;市直機關(guān)干部每人結(jié)對幫扶1個城鄉(xiāng)貧困戶;縣、區(qū)(市)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)干部每人結(jié)對幫扶所在地1個城鄉(xiāng)貧困戶;參加基層建設(shè)年活動的機關(guān)干部就地結(jié)對幫扶1個貧困戶。 活動要求，通過幫扶要達到的目標是：困難群眾家庭人均純收入基本達到所在縣、區(qū)(市)人均純收入水平;增收致富能力明顯增強，貧困家庭具備一定的自我生產(chǎn)、自我就業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)能力。 至此，全市各級干部走出機關(guān)，撲下身子，深入群眾，廣結(jié)“窮親”，真情開展政策宣講、思想疏導、排憂解難，不斷提升黨的凝聚力、感召力。 緊扣：一戶一策對癥式幫扶

　　當前基層群眾的所需所盼到底是什么?怎樣才能讓干部群眾心連心?這是市委高度重視、十分關(guān)注的問題。要真正讓每一個貧困群眾得到最有價值的幫扶，就要緊扣實際，實施一戶一策，雙向結(jié)合，實施對癥式幫扶。 帶著這樣懇切的初衷，廣大黨員干部真心真意與群眾交朋友，與“窮親”嘮家常，帶著感情和責任去了解基層群眾的生活條件、生存狀態(tài)和愿望訴求，立足實際積極開展多種形式的幫扶工作。其中，十項主要幫扶措施取得顯著成效，受到了群眾的普遍歡迎—— 政策幫扶，及時把黨和政府的各項方針政策特別是涉及群眾切身利益的惠民政策宣傳到貧困戶;思想幫扶，通過談心、交朋友、拉家常，溝通思想，使貧困戶自力更生，脫貧致富;創(chuàng)業(yè)幫扶，幫助貧困戶發(fā)展投資少、風險小、有特色、有市場的創(chuàng)業(yè)項目，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務;就業(yè)幫扶，幫助有勞動能力的貧困戶參加職業(yè)技能培訓，幫助聯(lián)系就業(yè)崗位，提供勞務輸出服務;技術(shù)幫扶，發(fā)放技術(shù)資料，開展科技培訓，幫助貧困戶搞好病蟲害防治，提供農(nóng)業(yè)科技示范服務;資金幫扶，幫助貧困戶籌措小額貸款等政策性資金，干部個人出資、出物幫助困難群眾;助學幫扶，與子女讀書困難家庭建立長期助學計劃，協(xié)調(diào)落實助學措施，力所能及地幫助完成學業(yè);助醫(yī)幫扶，幫助因大病、重病、長期慢性病致貧的家庭解決看病難、看病貴等難題，協(xié)調(diào)解決醫(yī)保報銷、大病統(tǒng)籌等困難;助災幫扶，因自然災害或火災、車禍等造成的貧困戶，幫其災后重建，解決好基本生活;愛心幫扶，逢年過節(jié)帶領(lǐng)家庭成員，到貧困戶家里慰問，形成經(jīng)常扶危濟困的社會風尚。 無論是無私幫助貧困戶搭建大棚、發(fā)展蔬菜種植的市委督查室干部常增書，還是忙前忙后為貧困戶子女聯(lián)系專業(yè)技能培訓的市接待辦干部趙太平，或是積極為貧困戶協(xié)調(diào)小額貼息貸款、建設(shè)養(yǎng)殖場的雞澤縣委書記劉文萍……各級黨員干部圍繞以上多種措施，“對癥”幫扶，獲得了前所未有的成效，受到了被幫扶群眾的交口稱贊。 “‘一幫一’活動，黨員干部不僅幫助了困難群眾，自己也在基層得到鍛煉，家庭成員和子女也受到了教育。可以說這項活動，符合中央和省委要求，符合干部群眾的切實利益，路子是對的，方向是正確的，必須堅定不移地抓實抓好。” 市委書記高宏志如是說。 截至12月份，全市各級幫扶干部共入戶17萬多次，舉辦果樹修剪、中藥材種植、家庭養(yǎng)殖、田間管理等各類技術(shù)培訓，服裝加工、汽車維修、電氣焊等就業(yè)技能培訓3.2萬余人次，解決就業(yè)、助醫(yī)、助學、致富項目等實事1.7萬余件，使大多數(shù)貧困家庭初步具備了自我生產(chǎn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)已有2200余戶家庭收入達到脫貧標準。