北京一非法市場商販每月交700元 城管就“消失”

　　[國內新聞]北風呼嘯，老張手中的塑料袋開始隨風飛舞，五顏六色的塑料袋掛在樹上，發(fā)出呼呼的響聲。白天，人行道上遍布攤位，丟棄的菜葉隨處可見。擁擠時，兩個人迎面相遇，則需有人側身才能通過。夜晚，磚頭、大石頭、破筐……都成為占位置的工具，行人、車輛避之不及。

　　在老張看來，雖是無照的路邊市場，但是它已經與正規(guī)市場無異，因為每月老張都要交納700元的管理費。從此，老張不用再像以往躲著城管，而城管隊員也在商販交納管理費后不再出現(xiàn)。

　　那么，管理費為誰所收?又是誰在為占道的路邊非法市場提供保護?

　　超500米人行道被占為市場

　　掛在樹上的塑料袋在北風中呼呼地響著。一名菜販還在堅守崗位，在顧客少的時候，坐回了停在路邊的面包車。

　　楊閘環(huán)島向東的朝陽路東段，菜販老張的攤位便在朝陽路北側的人行道上，在他的周圍，賣菜、賣魚、賣雞、賣熟食的商販將他包圍。“冬天最難受了，人冷，菜也怕凍了。”早上8點多，老張就把攤位支起來。

　　商販從路旁的某小區(qū)門前一字排開，賣服裝的攤位前幾個落地的大衣架斜在人行道中，只給行人留下一個人可以通過的空間。

　　老張的攤位是由幾張木板、凳子和塑料筐組成，木板搭在凳子上，凳子數(shù)量不夠，與凳子幾乎一樣高的塑料筐豎起來，頂起了木板和上面的蔬菜。木板向人行道中延伸，攤位占了人行道一多半面積。在他的對面，仍有一個賣菜的攤位，裝備沒有老張的精良，只是在地上鋪了一層塑料布，青菜被棉被覆蓋，棉被上只留下幾根樣品。

　　這樣的攤位由東向西直至楊閘環(huán)島北側，馬路市場的長度超過500米。“人行道幾乎都擠沒有了，兩個人走個對頭都得側身過去。”一名住在附近的居民說，一到晚上，商販的叫賣聲與自行車鈴聲混雜在一起。人行道就變得更加難走，自行車、行人、嬰兒車慢慢向前挪動。有的行人直接繞過堵在人行道上的市場，走到朝陽路輔路上，“繞過去能快一點，有車又有人的，弄不好再碰到個小孩就麻煩了。”

　　在人行道稍微寬一點的地方，便會出現(xiàn)兩家攤位相向而立。商鋪一家挨著一家，一直向西側的楊閘環(huán)島延伸，攤位中經營的種類也發(fā)生了變化，從蔬菜、水果、米面變成了炒貨、雞蛋、日用品、麻辣燙等吃食。一些商販在攤位周圍搭起苫布，人行道上幾乎沒有行走的空間。

　　夜里磚石橫臥路中央圈地占位

　　傍晚是菜販們最為忙碌的時間。從馬路市場經過，不再只能聽到呼呼的風聲，討價還價與叫賣聲充斥在耳邊。

　　從地鐵出來后，小劉低著頭走向家的方向，路邊市場是他回家必經的一條路。雖然對路邊市場占道時有抱怨，但是他也照樣會在那里買點急需的青菜、雞蛋。“其實，從我的心里，我特別不喜歡這個市場，方便是方便了一些人，但是它造成的影響有多大，這個好像很多人沒有考慮過。”

　　晚上7點半以后，擺在人行道上的攤位開始陸續(xù)撤攤。丟棄的菜葉、塑料袋、紙張便被隨意丟在路旁。

　　老張收好了木板上的青菜，木板并沒有收起，而是用幾塊大石頭壓在上面，“明天還得再來，省得收來收去的麻煩。”青菜被老張裹好后放進面包車中。

　　老張并沒有將面包車一下子開走，而是向前開出幾米后便停車。他將十幾塊磚頭豎起擺在了剛剛停車的地方，“要不明天過來，攤位還在，車位沒有了就不好辦了。”磚頭圍了一圈，留下的位置剛好可以停下老張的面包車。

　　這樣的做法并非老張一人而為，靠近朝陽路輔路的商販的攤位都在人行道中，面包車或是三輪車都停在朝陽路輔路上。晚上，商販將大大小小的石塊、磚頭擺成一圈，圈住自己停車的位置。“這條路不讓停車，肯定是貼條啊，不過我們天天都在車邊上，協(xié)管員也就不管我們了。”

　　商販的面包車橫七豎八地停在輔路上，讓輔路變得擁擠不堪，“有的時候走輔路回家，車右側的倒車鏡緊貼著面包車的屁股擦過去，路就被占的剩下那么小的空間。”一名居民說，每天走這條路都發(fā)愁。

　　擺在路中央的石頭，在夜晚也很難引起注意，“我有一次沒注意撞到了一個石頭，然后我就倒車，又撞到了立著的磚頭，倒了之后卡在后輪下面。”附近小區(qū)的一名車主說，當時他只好下車將車前車后的磚頭挪開才能通過。

　　每月“保護費”得700元

　　老張的攤位已經在這里擺了半年多的時間，而路邊市場形成在一年前。“之前就有點賣麻辣燙和賣水果的在，沒有這么多賣菜的。”一名商販說，在距離路邊市場二三百米遠的地方曾有個露天集市，一年前露天集市關門，商販們便轉戰(zhàn)到朝陽路路旁，形成了這個路邊市場。

　　“這個市場現(xiàn)在就是正規(guī)的了，都收管理費了。”在老張看來，市場雖在路邊，但是與正規(guī)的市場差別不大，每月他都要向市場的管理者交納700元的管理費。

　　三個月前，突然有幾個人在市場中發(fā)通知，告知商販，今后每個攤位將收取700元錢作為管理費，幾個人中有兩個人手臂上戴著紅袖箍，老張依稀記得紅袖箍上大概內容，“上面有城市管理這樣的字，但是他們戴在手腕子上，皺巴巴的看不全。”

　　通知同樣告訴了一名李姓菜販，費用同樣為每月700元，“其實他們就是一群小混混，不知道怎么想出來這么個掙錢的辦法。”這名菜販說，既然收了錢他們就要保證商販不被城管查抄，“這個是必須的，也是他們向我們承諾的。”

　　許多菜販將信將疑地交了管理費，攤位也變得固定起來，商販也不需要再爭搶有利位置。“都交了，不交也不行，一群混混再天天找事兒，多一事不如少一事。”老張的攤位比較大，交了每月1200元管理費，“按照兩個收的，這還給打了點折。說是管理費，其實就是保護費。”

　　記者粗略對路邊市場的商戶進行統(tǒng)計，有超過60名商販在這里占道經營，按照每家的收費為700元計算，每月的管理費為4.2萬元。

　　收錢人能否保證商販不被城管查收，老張最開始也有些擔心，他經常習慣性地望向馬路，“開始有點不適應，總想看看城管來沒來。”

　　城管果然就此消失

　　一周之后，老張的擔心一點點減少。半個月后，他全無擔心。“半個月沒見到城管，確實沒出現(xiàn)過。”

　　對于管理費，一些商販怨言頗多，“我就晚上過來賣點，一個月掙不到多少，但是還得交700塊錢給他們。城管抓到一次罰款300塊錢，我賣了半年被抓過一次，半年花300塊錢就行了，現(xiàn)在半年要4200塊錢。”許多商販同樣無可奈何，為了能夠繼續(xù)在路邊市場經營，他們只有花錢買平安。

　　商販并不知道收費人的具體名字，只知道一個領頭人外號叫“老四”。幾天前，老四等人向商販收取三個月的保護費。“冬天了人本來就少，又遇到過年，他們怕到時候錢收不上來，現(xiàn)在一下讓交三個月的。”一名商販說，幾乎所有的商販都按照他們的要求交了保護費。

　　在商販眼中，收取保護費已經超過兩個月時間，城管的車輛和隊員從未出現(xiàn)在路邊市場，“他們肯定是一伙兒的，要不怎么自從收了錢就不來了呢?”

　　記者以商販的身份向老四詢問是否有空余攤位，老四說可以加一個小的攤位給記者，每月收管理費700元，一次交納3個月。對于是否會被城管查抄，老四語氣十分肯定地說：“既然敢收你錢，肯定保證你的安全，這都好幾個月了，你看現(xiàn)在賣菜的哪個被城管查了?”

　　中午，記者就路邊市場占道經營向朝陽區(qū)城管監(jiān)察大隊管莊分隊進行舉報，城管工作人員表示將派城管隊員對商販進行勸離。直至傍晚，路邊市場中并未出現(xiàn)城管車輛與隊員。

　　老四的話并非虛言，路邊市場未受到任何影響。

　　朝陽區(qū)城管監(jiān)察大隊工作人員表示，如果城管隊員在執(zhí)法中存在執(zhí)法問題或是不作為，情況如果查實，將按照規(guī)定對相應人員進行處理。

　　路邊市場中，每隔二三十米就有一塊由管莊地區(qū)辦事處制作的藍色告知板，“此路段為嚴管街，禁止無照經營行為，禁止設點擺攤，禁止非法停放機動車輛……”

　　藍色的告知板淹沒在攤位中，沒有引起商販的注意。作為一條嚴管街，舉報后卻一直無法找到管理者。