昨天是“國際消除對婦女暴力日”

　　[國內新聞]11月25日是“國際消除對婦女暴力日”。國務院法制辦網站在當天上午公布了《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》(以下稱“意見稿”)，公開向社會征求意見。

　　2011年3月，第一部全國性的《反家庭暴力法》草案起草完成。同年7月15日，全國人大常委會將反家庭暴力法納入預備立法項目。時隔3年，這部備受關注的法律條文終與公眾見面，若正式通過，將成為中國反對家庭暴力的一部全面綜合法案。

　　在此背景下，華西都市報記者就“家暴”問題，由個體及社會，進行了多層面的調查。正所謂，不看不知道，一看嚇一跳。即便在“家丑不可外揚”的舊觀念影響下，家暴現象已是觸目驚心。

　　家庭是社會的基本細胞，家庭和睦是社會和諧穩(wěn)定的基石。家庭暴力危害受害人的身心健康和生命安全，也影響社會的安全和穩(wěn)定。若以此視之，掃除家暴已是刻不容緩。

　　家暴何以成災

　　中國老百姓受傳統(tǒng)家庭觀念影響，錯誤地認為，打老婆、打小孩都是家務事，并不違法，遂逆來順受。

　　家暴危害幾何

　　全國婦聯(lián)的一項最新抽樣調查顯示，全國每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。

　　家暴何以防治

　　迄今為止，全球已有125 個國家將多種家庭暴力形式定為刑事罪行。

　　看罷《不要和陌生人說話》

　　別再對“家暴”逆來順受

　　《不要和陌生人說話》是我國第一部反映家庭暴力的驚悚電視連續(xù)劇，深刻剖析并抨擊了家庭暴力。該劇講述了一名優(yōu)秀的胸外科醫(yī)生安嘉和(馮遠征飾)由于性格扭曲，總是懷疑妻子有外遇，便對其百般虐待。安嘉和集高級知識分子的清高自尊與屠夫的瘋狂于一身，顯示了現代家庭暴力中令人震驚的極端扭曲變態(tài)的情狀。

　　法案焦點

　　反家庭暴力法(征求意見稿)公布：同居暴力不屬家暴

　　昨日，國務院法制辦網站公布《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》(下稱“意見稿”)，意見稿首次明確了家庭暴力的范圍。同時，有戀愛、同居、前配偶等關系人員之間發(fā)生的暴力行為，與一般社會成員之間發(fā)生的暴力行為沒有實質區(qū)別，由治安管理處罰法、刑法等法律調整。

　　★關注一/未婚同居暴力不屬于家暴意見稿起草說明稱，家庭暴力形式表現為配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬等家庭成員之間發(fā)生的身體傷害、精神傷害或者身體、精神雙重傷害。

　　起草說明稱，至于有戀愛、同居、前配偶等關系人員之間發(fā)生的暴力行為，與一般社會成員之間發(fā)生的暴力行為沒有實質區(qū)別，則由治安管理處罰法、刑法等法律調整。

　　★關注二/任何人有權對家暴行為報案意見稿建立了家庭暴力發(fā)現和報案制度。受害人及其法定代理人、近親屬，可以向基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會等有關組織投訴、求助，也可以向公安機關報案;對家庭暴力行為，任何組織和公民都有權向公安機關報案。不及時報案造成嚴重后果的，需承擔相應的法律責任。

　　★關注三/輕微家暴公安機關可書面告誡意見稿還設置公安機關告誡制度，對嚴重家庭暴力加害人依法給予治安管理處罰、刑事處罰。

　　對輕微家庭暴力，意見稿稱，尚未構成違反治安管理行為、犯罪的加害人，公安機關可以書面告誡其不得再次實施家庭暴力，并將告誡書抄送有關基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會，以便督促加害人改正。

　　★關注四/離婚期間受害人可申請人身安全保護

　　為保護受害人人身安全，意見稿規(guī)定，在離婚、繼承等民事案件審理過程中，受害人可以向人民法院申請人身安全保護裁定，禁止加害人對受害人再次加害、責令加害人遷出受害人住所、禁止加害人接近受害人、禁止加害人對受害人住所及其他共同所有的不動產進行處分。

　　★關注五/對經濟困難者減免費用意見稿明確，縣級或者設區(qū)的市級人民政府應當建立或者指定庇護場所，為遭受家庭暴力暫時不能回家的受害人提供應急庇護和短期生活救助。法律援助機構應當為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓勵和支持法律服務機構對經濟確有困難但達不到法律援助條件的受害人，減收或者免收法律服務費用等。

　　A 家暴個案

　　她結婚4年被施暴20次，孩子都被“打”掉了

　　再婚后的朱玲(化名)，現在生活得很幸福。然而回憶起過去4年“地獄般的日子”，她仍是禁不住落淚。“夜里經常做噩夢，醒來，一身冷汗。”朱玲是達州某幼兒園老師，與前夫結婚4年，被施以家庭暴力達20多次。

　　“新婚沒多久，他的本性就暴露了，只要他一喝酒，回到家看到稍不順心的，就摔東西。”朱玲告訴華西都市報記者，要是她敢頂嘴，前夫拿東西就朝她砸過來。然而，第二天酒醒之后，看到妻子的模樣，前夫又開始自我懺悔，痛哭流涕求妻子原諒。“看到他誠心悔過，我一心軟，就原諒他了。”朱玲說，可是時隔不久，前夫就把自己的承諾拋之腦后。

　　結婚第三年，朱玲懷孕了。在一次爭吵中，朱玲被推倒在地，緊急送醫(yī)后，懷孕5個月還是被迫流產。

　　“我打自己老婆算是什么事?”親戚鄰居多次協(xié)調無果后，最終朱玲決定起訴離婚。“拖了幾年，終于離了。到現在，我還是為當初的決定感到慶幸。”朱玲說。

　　B 法庭訴案

　　成都唯一女子法庭

　　兩百多起離婚案 超10%因家暴起訴

　　“我們主要受理的是婚姻家庭、繼承糾紛類案件。”作為成都唯一的女子法庭，成都市龍泉驛區(qū)法院十陵法庭女法官杜蓉鵑說，今年法庭受理的300多起案件中，7成是離婚案件，共兩百多起，而涉及家庭暴力的主要體現在離婚案件中，且受害者多為女性。

　　“超過10%的當事人會以存在家庭暴力為由，提出離婚，或是要求對方給予損害賠償。”杜蓉鵑說，而最終法庭調判認定存在家庭暴力事實的案件，寥寥無幾。這是因為要認定家庭暴力的事實，舉證比較困難。

　　家庭暴力多是突發(fā)性的，而且是在私密空間，受害人的自我保護意識和法律意識不強，多是在發(fā)生完家暴力行為之后再去報警。有的人即使會提供傷情照片或是醫(yī)院診斷證明，但是無法證明與家庭暴力的因果關系。而法院只能從證據證明的事實來認定，所以在很多案件中，無法認定為家庭暴力。

　　C 數據調查

　　家暴相當普遍

　　去年省婦聯(lián)接到家暴投訴超2000件

　　據省婦聯(lián)統(tǒng)計數據顯示，2013年因家庭暴力到省婦聯(lián)信訪投訴的有2036件(次)，占婚姻家庭信訪總數的24.1%。其中，丈夫對妻子施暴案件1976件，占97.1%，施暴者中個體從業(yè)人員、無業(yè)人員、農民、進城務工人員所占比例較大。

　　在來訪的婦女中，一部分受家暴的婦女，強烈要求離婚但男方不同意，因擔心遭受更嚴重的家暴，而請求婦聯(lián)。也有一部分無固定職業(yè)或工作、父母及親友均不在生活地的家庭婦女，擔心離婚后無家可歸而求助婦聯(lián)。

　　全國婦聯(lián)的一項最新抽樣調查顯示，家庭暴力現象在我國具有相當的普遍性，它不僅發(fā)生在夫妻之間，還多發(fā)于父母與未成年子女、成年子女與年邁父母之間。其中，施暴者九成是男性，每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。

　　迄今為止，全球已有125個國家將多種家庭暴力形式定為刑事罪行。而中國老百姓受傳統(tǒng)家庭觀念影響，一些人錯誤地認為，打老婆、打小孩都是家務事，并不違法。

　　此外，因為丈夫在外面找情人、包二奶，還存在用暴力逼迫老婆離婚的情況。從統(tǒng)計數據看，省婦聯(lián)全年接待的家暴案例中，有510件是第三者插足引起的，占家暴案例總數的25%。

　　律師解讀

　　“這部法律保護了受到家庭暴力以后無助的人”

　　但難點，還在于取證

　　“這部法律確實是保護了受到家庭暴力以后無助的人。”明炬律師事務所律師、成都市青年聯(lián)合會委員費云喆說，有的受害者長期處于家庭暴力，覺得“家丑不可外揚”，直到無法忍受，甚至會走上犯罪的道路。

　　而從意見稿的內容來看，加大了公安、法院對家暴受害人群的保護力度，家庭暴力行為已不再只是普通的家庭矛盾糾紛。不過，費云喆認為，家庭暴力在取證方面仍有困難，比如性暴力和精神暴力，必須完善相關細則。

　　意見稿規(guī)定，因家庭暴力導致離婚訴訟的，人民法院應當在財產分割、子女撫養(yǎng)、住房等方面保護受害人的利益。費云喆說，但是在實際案件中，即使男方有毆打女方的行為，若家暴證據不充足，男方堅持不離婚，法院也不會判決離婚。

　　“而如今都市女性的事業(yè)、財務已經越來越獨立。”費云喆說，在她接觸的案件中，就有女方是家庭經濟來源的主心骨，更為強勢的妻子，要求丈夫必須每晚11點之前報告行蹤之類……費云喆認為，從今后來看，無論男女，只要是證據確認的家暴受害方，在法院判決中都會更加受到法律的保護。