[國內(nèi)新聞]近日，黑龍江省一名干部被遼寧警方上網(wǎng)通緝，在單位被戴上手銬抓走，最終遼寧警方承認(rèn)通緝錯(cuò)了人，并撤銷了網(wǎng)上的通緝信息。昨天，發(fā)布通緝信息的遼寧警方來到被錯(cuò)抓者的單位正式道歉，并為錯(cuò)抓者恢復(fù)名譽(yù)。

　　這是不到一個(gè)月的時(shí)間里，發(fā)生的第二起警方誤抓事件。11月24日，在湖南耒陽西站買票的劉麗(化名)因“涉嫌盜竊”突然被警方帶走。在湖南被拘12天，又轉(zhuǎn)至青海接受調(diào)查。

　　雖然事后警方都就誤抓事件表示道歉并進(jìn)行了賠償，但對當(dāng)事者的影響，卻是難以抹除的。

　　專家表示，網(wǎng)絡(luò)通緝令，是警方辦案的一種手段，但是在發(fā)布通緝令之前，警方應(yīng)進(jìn)行必要的摸排工作，以免再發(fā)生類似事故。

　　“被通緝者”說 政府干部成“刑拘在逃通緝犯”

　　12月19日上午，幾名便衣警察來到黑龍江省雞西市恒山區(qū)人民政府，他們此行的目的是為了抓捕一個(gè)剛剛被列為“刑拘在逃”的通緝犯，這名通緝犯是恒山區(qū)人民政府稅費(fèi)督察室的主任宋東民。

　　“我當(dāng)時(shí)正在領(lǐng)導(dǎo)辦公室里匯報(bào)工作，進(jìn)來了三個(gè)警察，他們問：‘誰叫宋東民?’”宋東民回憶當(dāng)時(shí)的情景說，“我當(dāng)時(shí)就回答了一句：‘我是宋東民。’三個(gè)警察亮了一下證件，隨后拿出了一張《通緝令》告訴我，我已經(jīng)被警方通緝，要求帶走我。”

　　宋東民告訴記者，當(dāng)時(shí)警察說他在遼寧省蓋州市詐騙了別人錢，但他從來就沒去過遼寧的蓋州。

　　盡管宋東民一再聲稱自己什么都沒干，但還是被當(dāng)場戴上了手銬，由警察押出了政府大樓。

　　“走廊里都是聽到消息的同事，警察就押著戴著手銬的我走出大樓，到大樓外，我回頭看了一眼，發(fā)現(xiàn)全樓幾乎所有的窗戶上都趴滿了看熱鬧的同事。”宋東民描述當(dāng)時(shí)的情景。

　　12月19日下午，宋東民被從雞西市帶到了哈爾濱市，并在那里接受警方的訊問。

　　抓人者說 哈爾濱警方發(fā)現(xiàn)“可能抓錯(cuò)了”

　　抓捕宋東民的是黑龍江省哈爾濱市公安局便衣警察支隊(duì)七大隊(duì)的警察，他們開始訊問宋東民之后很快就發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)。

　　哈爾濱市公安局便衣警察支隊(duì)七大隊(duì)的曹姓副隊(duì)長告訴《法制晚報(bào)》記者，宋東民的通緝令是12月18日由遼寧省蓋州市公安局發(fā)布在公安網(wǎng)絡(luò)上的，七大隊(duì)的民警于12月19日在雞西將宋東民抓獲。

　　根據(jù)通緝令的描述，宋東民于2012年9月在遼寧省蓋州市詐騙了一個(gè)貨運(yùn)站1140箱葡萄，總價(jià)值約人民幣16萬元。

　　宋東民在接受哈爾濱警方訊問時(shí)堅(jiān)稱自己從來沒有去過蓋州，并且通緝令上所說的案發(fā)那一天，他正在下面幾個(gè)單位檢查工作，還留有檢查工作時(shí)的一些簽字。

　　哈爾濱警方立即給宋東民拍攝了照片，并把照片發(fā)送給蓋州警方。蓋州警方回復(fù)，宋東民就是逃犯。

　　哈爾濱警方馬上又讓雞西警方配合，調(diào)取了宋東民在案發(fā)時(shí)間檢查工作的簽字，隨即又把這些簽字發(fā)送給蓋州警方，得到的答復(fù)依舊是宋東民就是詐騙嫌疑人。

　　為了穩(wěn)妥起見，哈爾濱警方一面通知遼寧省蓋州市公安局派人前來辨認(rèn)，一面請示了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，最終警方?jīng)Q定暫時(shí)不把宋東民收押進(jìn)看守所，而是留置在哈爾濱市公安局便衣警察支隊(duì)。

　　蓋州辦案民警：你受委屈了

　　在等待了20幾個(gè)小時(shí)后，遼寧省蓋州市公安局的兩名警察帶著被騙的受害人趕到了哈爾濱，并在便衣警察支隊(duì)見到了宋東民。

　　“20號下午4點(diǎn)多，當(dāng)時(shí)我在候?qū)徥依?，門一開進(jìn)來了幾個(gè)人，仔細(xì)地端詳了我半天，然后幾個(gè)人就出去了。”宋東民告訴記者。

　　“沒五分鐘，那倆遼寧蓋州的警察又進(jìn)來了，笑著對我說：‘我們搞錯(cuò)了，你受委屈了。’”宋東民告訴法晚記者，那兩名警察一面向他賠禮道歉，一面趕緊給蓋州市公安局打電話匯報(bào)。直到此時(shí)，宋東民的家人才獲準(zhǔn)進(jìn)入候?qū)徥?，并在辦理了相關(guān)手續(xù)后接走了宋東民。

　　警方講述 丟失的駕駛證惹的禍

　　12月21日，《法制晚報(bào)》記者在哈爾濱市公安局便衣警察支隊(duì)見到了遼寧省蓋州市公安局的兩名警察。

　　其中一名是負(fù)責(zé)該案件的蓋州市公安局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長趙樹濤，他告訴法晚記者，2012年9月，一名貨車司機(jī)來到蓋州市的一家貨運(yùn)站，以宋東民的名義與貨運(yùn)站簽訂了運(yùn)輸1140箱葡萄的合同，當(dāng)時(shí)那個(gè)司機(jī)拿的就是宋東民的駕駛證等證件。

　　合同簽訂后，那名司機(jī)拉著價(jià)值16萬的葡萄從此消失，根據(jù)警方調(diào)查，那個(gè)貨車的牌照是套牌的。

　　警方無法從車牌找到詐騙葡萄的犯罪嫌疑人，就通過簽訂合同時(shí)留下的宋東民的駕駛證來找人，于是就在網(wǎng)上發(fā)布了對宋東民的通緝令。

　　趙樹濤說：“我們工作失誤，當(dāng)時(shí)哪怕我們到黑龍江雞西來調(diào)查一下，也不會出現(xiàn)今天這個(gè)局面。”

　　當(dāng)被問及是誰簽發(fā)的上網(wǎng)通緝的手續(xù)時(shí)，趙樹濤表示，是蓋州市公安局主管刑偵的領(lǐng)導(dǎo)。

　　最后，趙樹濤表示，蓋州警方已經(jīng)把宋東民的網(wǎng)上通緝信息撤掉了，并且他們還將親自到雞西市恒山區(qū)政府，為宋東民恢復(fù)名譽(yù)。

　　最新進(jìn)展 遼寧警方登門道歉

　　12月22日上午，兩名遼寧省蓋州市公安局的警察來到宋東民的單位，正式向宋東民道歉，并以書面的形式證實(shí)了宋東民的清白。

　　宋東民所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、當(dāng)?shù)鼐酱硪约奥蓭煈?yīng)邀在場，詳細(xì)了解了這次錯(cuò)誤通緝的來龍去脈。

　　遼寧警方正式道歉之后，還書面向宋東民本人進(jìn)行了道歉，并在道歉材料里明確證實(shí)宋東民不是警方要抓捕的犯罪嫌疑人。

　　記者還了解到，遼寧警方向宋東民支付了1.5萬元的賠償金，用以賠償宋東民的精神損失以及交通、住宿等費(fèi)用。

　　宋東民在接受警方道歉后對《法制晚報(bào)》說：“哪怕遼寧警方在上網(wǎng)通緝我之前，能先派人到我們單位來調(diào)查一下，都不會造成今天這種尷尬的局面。”

　　專家說法　抓捕前應(yīng)進(jìn)行必要調(diào)查

　　11月24日，湖南一名26歲女子被警方抓捕，原因是她被青海警方網(wǎng)上通緝。12月6日該女子被帶到青海，之后發(fā)現(xiàn)該女子并非犯罪嫌疑人，只是身份信息被盜用。

　　中國公安大學(xué)教授、中國法學(xué)會刑法專業(yè)委員會委員張平在接受采訪時(shí)說，在短短一個(gè)月內(nèi)，先后發(fā)生了兩起無辜的人被錯(cuò)誤上網(wǎng)通緝的事情，這絕對不是偶然的。如果公安機(jī)關(guān)不進(jìn)行兩種改變，宋東民就絕對不會是最后一個(gè)被錯(cuò)誤上網(wǎng)通緝的。

　　張平指出，湖南女子被青海警方錯(cuò)誤通緝的案件和宋東民被遼寧警方錯(cuò)誤通緝的案件有兩個(gè)相同點(diǎn)，第一，兩人的身份信息都曾經(jīng)泄露。因此，公安機(jī)關(guān)的第一個(gè)改變就應(yīng)該是：在身份證、駕駛證等可以代表公民信息的證件上進(jìn)行技術(shù)改革，使這些證件在丟失后能夠自動(dòng)失效，不會被人冒用。

　　“青海錯(cuò)誤通緝案和宋東民的案件還有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是兩個(gè)案件中，辦案單位都沒有事先派人對要通緝的人進(jìn)行調(diào)查了解，哪怕是最基礎(chǔ)的摸排工作，而是一味地依靠網(wǎng)絡(luò)通緝。”張平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)通緝作為公安機(jī)關(guān)的一種工作手段，實(shí)際上是一種被動(dòng)性手段，只是依靠全國公安機(jī)關(guān)幫忙抓捕嫌疑人。但在沒有網(wǎng)絡(luò)通緝之前，公安機(jī)關(guān)都會派人事先對要抓捕的嫌疑人進(jìn)行了解或隱蔽辨認(rèn)，以確保不至于錯(cuò)誤抓捕。

　　“公安機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)行的第二個(gè)改變就是，不要過分依靠網(wǎng)絡(luò)通緝這樣的被動(dòng)的工作方式，而應(yīng)該多動(dòng)動(dòng)腿、多跑跑腿，主動(dòng)地調(diào)查了解一下，最大限度地減少或避免類似的錯(cuò)誤再次發(fā)生。”張平說。

　　張平同時(shí)表示，網(wǎng)上通緝也應(yīng)該慎重使用，因?yàn)橐坏┍煌ň兊娜耸窃┩鞯?，即便最后被證明了清白，但給受冤枉的人造成的精神上和身體上的損害是巨大的。

　　“一般來說警方抓到網(wǎng)上通緝?nèi)藛T都會立即刑事拘留，哪怕真的是通緝錯(cuò)了，畢竟被冤枉的人也已經(jīng)被關(guān)進(jìn)看守所了。把一個(gè)無罪的人關(guān)押進(jìn)看守所后果是很嚴(yán)重的，是要進(jìn)行國家賠償?shù)摹?rdquo;張平說。

　　類似事件

　　青海警方跨省錯(cuò)抓湖南女子

　　11月24日，一名湖南女子劉麗(化名)正在高鐵耒陽西站買票，突然被當(dāng)?shù)鼐綆ё?。原因是她是青海警方正在上網(wǎng)通緝的逃犯。

　　11月25日，劉麗被羈押在湖南衡陽看守所，等候青海警方來人押解。

　　12月6日，青海警方將劉麗押解回西寧，并開始訊問。

　　同日，當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)現(xiàn)劉麗并非是要抓捕的犯罪嫌疑人，只好將她安排在當(dāng)?shù)匾患屹e館內(nèi)。

　　12月7日，青海警方電話通知?jiǎng)Ⅺ惣覍?，承認(rèn)抓錯(cuò)了人，同意立即釋放劉麗。

　　劉麗被釋放后，提出向公安機(jī)關(guān)索賠5萬元的申請，但當(dāng)?shù)鼐街煌庵Ц?千元。