中國“兩高”9日出臺司法解釋規(guī)定，“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉發(fā)次數(shù)達到五百次以上的”，應當認定為誹謗行為“情節(jié)嚴重”，從而為誹謗罪設定了非常嚴格的量化的入罪標準。
最高人民法院、最高人民檢察院9日下午15時召開新聞發(fā)布會，公布“兩高”關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋(司法解釋全文)。
司法解釋規(guī)定，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實誹謗他人”：
一是捏造損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的;
二是將信息網絡上涉及他人的原始信息內容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的;
此外，明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實誹謗他人”論。
與此同時，司法解釋還明確了利用信息網絡實施誹謗行為的入罪標準，即“情節(jié)嚴重”的認定問題。今日公布的司法解釋明確，利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
一是同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉發(fā)次數(shù)達到五百次以上的;
二是造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的;
三是二年內曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的;
四是其他情節(jié)嚴重的情形。
根據(jù)刑法第二百四十六條第一款規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在此間指出，《解釋》第二條采取列舉的方式，對誹謗罪構成要件中的“情節(jié)嚴重”標準，從誹謗信息實際被點擊、瀏覽、轉發(fā)的次數(shù)，誹謗行為的后果，行為人的主觀惡性等方面加以具體化，在司法實踐中可操作性更強。
“總體上看，《解釋》對利用信息網絡實施誹謗行為構成誹謗罪的標準，規(guī)定了較為嚴格的‘門檻’。”孫軍工說。
“行為人如果實施了誹謗行為，但不符合《解釋》規(guī)定的‘情節(jié)嚴重’情形的，也不能認定為誹謗罪。”孫軍工進一步指出，這充分體現(xiàn)了在依法、準確打擊利用信息網絡實施誹謗犯罪的同時，最大限度地保護廣大網民的表達權，極大限度地體現(xiàn)教育、引導為主的精神。
據(jù)悉，該司法解釋將于2013年9月10日起施行。
行為人不明知而發(fā)布轉發(fā)的不構成誹謗罪
兩高司法解釋規(guī)定，如果行為人明知是捏造的損害他人名譽的事實，實施了在信息網絡上散布的行為，主觀上故意，客觀上造成實際損害，情節(jié)惡劣的，以誹謗罪定罪處罰。如果行為人不明知是他人捏造的虛假事實而在網絡上發(fā)布轉發(fā)的，即使對被害人名譽造成一定的損害，也不構成誹謗罪。
通過信息網絡有償刪帖可被追究刑責
兩高司法解釋規(guī)定，以營利為目的，通過信息網絡有償提供刪除信息服務，或明知是虛假信息通過信息網絡有償提供發(fā)布信息等服務，擾亂市場秩序，單位非法經營數(shù)額15萬元以上，或違法所得5萬元以上的，屬非法經營行為“情節(jié)嚴重”，以非法經營罪定罪。
明確利用網絡實施尋釁滋事犯罪認定
《解釋》規(guī)定，利用信息網絡實施辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣，破壞社會秩序的犯罪行為，以及編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，以尋釁滋事罪定罪處罰。
提供資金技術支持等幫助以共同犯罪論處
解釋明確了利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營等犯罪的共同犯罪內容，規(guī)定明知他人利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事等犯罪，為其提供資金、場所、技術支持等幫助的，以共同犯罪論處。如果對他人犯罪活動不明知的，即使客觀上起到了幫助作用，也不構成犯罪。
明確網絡誹謗犯罪適用公訴七種情形
《解釋》明確了適用公訴程序的條件即“嚴重危害社會秩序和國家利益”的七種情形： 引發(fā)群體性事件的;引發(fā)公共秩序混亂的;引發(fā)民族宗教沖突的;誹謗多人造成惡劣影響的;損害國家形象，嚴重危害國家利益的;造成惡劣國際影響的;其他嚴重危害社會秩序和國家利益的。
