據(jù)日媒報道，日俄兩國政府計劃在本月15日和16日的首腦會談中，就放寬簽證發(fā)放條件和擴大免簽證便可赴北方四島的“無簽證交流”框架達成協(xié)議。

　　日媒分析指出，但由于克里米亞入俄，日本與美歐各國一起對俄實施了包括停止放寬簽證發(fā)放條件磋商在內(nèi)的制裁措施。若日本的姿態(tài)轉(zhuǎn)為對俄協(xié)作，必將招致美國等反對，日本首相安倍晉三可能會在領(lǐng)土問題和國際協(xié)調(diào)之間陷入兩難。

　　據(jù)報道，安倍2013年4月在與俄總統(tǒng)普京會談時，就力爭用雙方都能接受的方式解決領(lǐng)土問題達成共識。安倍還在2014年邀請普京訪日，北方四島領(lǐng)土問題有所進展的勢頭高漲起來。

　　但情況在2014年3月因俄羅斯將烏克蘭南部的克里米亞編入版圖而為之一變。日本與美歐保持步調(diào)一致發(fā)動了對俄制裁。之后日俄間領(lǐng)土談判陷入停滯，普京訪日也被擱置。

　　日方此次計劃作為安倍在今年5月日俄首腦會談中提出的8項經(jīng)濟合作之一，放寬簽證發(fā)放條件，邁出事實上放寬制裁的一步。

　　向成為美歐制裁對象的俄羅斯大銀行的貸款，則將通過管制范圍外的日元結(jié)算來實施。日方還考慮向不屬于制裁對象的俄羅斯銀行和政府系能源企業(yè)提供貸款。

　　日媒還指出，預計美國等將對一系列“打破制裁”的做法加強批評。日本政府內(nèi)部也有擔憂意見稱，“此舉將意味著七國集團(G7)今年的主席國自己搞亂了團結(jié)”。作為對俄經(jīng)濟合作的“代價”，安倍或?qū)槿绾螌ν饨忉尪髠X筋。