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邯鄲是我省農(nóng)村生活環(huán)境綜合整治工作整體推進(jìn)試點市，該市堅持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村面貌改造提升工作的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，實施全域治理，著力破解“無人干事、無人管事、無錢辦事、垃圾無出路”四個難題，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境治理常態(tài)化，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。
建設(shè)準(zhǔn)職業(yè)化保潔隊伍，解決無人干事的問題。保潔隊伍管理是否規(guī)范，是決定農(nóng)村環(huán)境整治成效的關(guān)鍵因素。邯鄲市內(nèi)三區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和邯鄲縣借鑒峰峰礦區(qū)的做法，實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行，所有保潔隊伍由城管部門統(tǒng)一招聘、管理、培訓(xùn);其他縣(市)借鑒雞澤縣的做法，推行公司化保潔、無害化處理垃圾的模式，通過政府購買服務(wù)，把農(nóng)村保潔的人員、工作任務(wù)全部交給保潔公司，實現(xiàn)干管分離，保潔公司負(fù)責(zé)帶隊伍、做保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考核監(jiān)督，推動農(nóng)村保潔工作向規(guī)范化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制，解決無人管事的問題。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作地域廣泛、情況復(fù)雜，為解決整治任務(wù)落實難這個問題，該市層層細(xì)化分解任務(wù)、織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。以縣(市、區(qū))為單位，明確任務(wù)清單，落實監(jiān)管責(zé)任，橫向上在實行以行政區(qū)域劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任的基礎(chǔ)上，將道路、林業(yè)、河道、企業(yè)等區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，明確交通、林業(yè)、水利、環(huán)保等單位的責(zé)任區(qū)域;縱向上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)一步實行分區(qū)劃片管理，村級細(xì)化保潔責(zé)任區(qū)，明確保潔員職責(zé)，構(gòu)建了條塊結(jié)合、縱橫交叉、責(zé)任分明、協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，凝聚起推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治的合力。
保障持續(xù)性資金投入，解決無錢辦事的問題。從2012年起，市財政每年拿出6000萬元，專項用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各縣(市、區(qū))按照1∶1的比例配套專項經(jīng)費。強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)專項資金使用和配套等的審計，組織農(nóng)工、財政、審計等部門對各縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金的使用和配套進(jìn)行專項審計，對審計查出的個別縣財政配套資金不到位或不及時、滯留專項、擠占資金及財務(wù)管理不規(guī)范等問題進(jìn)行了全面整改，確保?？顚Ｓ?。
健全無害化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，解決垃圾無出路問題。農(nóng)村環(huán)境綜合整治最根本的問題是解決垃圾出路，否則，日常保潔做得再好，也只能是垃圾搬家，造成二次污染。為此，邯鄲市對于實行城鄉(xiāng)一體化保潔模式的1縣5區(qū)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，定期轉(zhuǎn)運(yùn)到市、縣垃圾處理場集中處理，形成村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾處理機(jī)制;在實行公司化保潔模式的縣(市)，針對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到縣市垃圾處理場費用過高的問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簡易垃圾無害化填埋場，作為過渡措施，并在合理位置規(guī)劃了一批標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理場，建成后將全面對城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理。
